中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)需二次刺激

2010-07-16 11:41:07    

6月以來(lái),有關(guān)經(jīng)濟(jì)二次回落的說(shuō)法充斥坊間。與此同時(shí),要不要進(jìn)行二次刺激的爭(zhēng)論又起。在筆者看來(lái),目前的經(jīng)濟(jì)增速放緩是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的一種正?;卣{(diào),因此并不需要額外的強(qiáng)力刺激。

  這里涉及到如何看待經(jīng)濟(jì)增速的問(wèn)題。是否像今年一季度一樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到11%以上才叫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?達(dá)不到這個(gè)增速就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?

  改革初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量小,那時(shí)需要一個(gè)較高的增速才能做大蛋糕。但經(jīng)過(guò)30年的高速增長(zhǎng)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量已經(jīng)位列全球前茅,因此,再?gòu)?qiáng)調(diào)過(guò)快的增速,實(shí)在是一種誤區(qū)。保增長(zhǎng)說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)要保持一定的增速,不應(yīng)理解成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要達(dá)到一個(gè)數(shù)值。

  而宏觀經(jīng)濟(jì)本身具有周期性,2008年底出臺(tái)大規(guī)模刺激措施后,經(jīng)濟(jì)從低谷恢復(fù)到危機(jī)前的水平,并在今年一季度達(dá)到高點(diǎn),二季度特別是6月經(jīng)濟(jì)增速趨緩,這是再正常不過(guò)的事。

  既然真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不像統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那么耀眼,甚至可能還存在二次回落,那是否意味著要加大政策刺激的力度呢?完全不必。

  因?yàn)楸M管二季度的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)不到一季度的水平,但仍在10%左右,仍是個(gè)很高的水平。最新公布的上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)表明,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)之一的出口還是不錯(cuò)的。事實(shí)上,外部經(jīng)濟(jì)雖存在二次探底的憂慮,但美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)尚處于復(fù)蘇階段,并未出現(xiàn)明顯的二次探底跡象。

  無(wú)需二次刺激的原因更在于,若現(xiàn)有政策能得到認(rèn)真落實(shí),就可使經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。最為重要的是中國(guó)在5月份頒布的民間投資36條,新36條不但拓寬了民資準(zhǔn)入的范圍,而且在融資方面也有所放寬。如果新36條能得到很好貫徹,那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將得到一個(gè)大的發(fā)展,民間投資將能接過(guò)政府刺激政策的接力棒,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

  另一項(xiàng)可保增長(zhǎng)的舉措是,中國(guó)前不久宣布進(jìn)行下一個(gè)10年的西部大開(kāi)發(fā),僅今年投入西部各省區(qū)的資金就達(dá)到6000多億元,相當(dāng)于西部過(guò)去10年全部投資的1/3。

  假如年底能夠啟動(dòng)收入分配改革,從消費(fèi)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,有了這三重保障,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)可無(wú)憂。

  保增長(zhǎng)只是今年的主題之一,我們?cè)賮?lái)看另兩個(gè)主題——調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹。從目前情況看,通脹的預(yù)期有所弱化,關(guān)鍵是要處理好前兩者的關(guān)系。

  事實(shí)上,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能二次探底的擔(dān)憂正是由調(diào)結(jié)構(gòu)引起的。流行的看法認(rèn)為,蕭條時(shí)期一般是調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)的最佳時(shí)期,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條給結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了倒逼機(jī)制。但從中國(guó)的情況看,正如一些學(xué)者所言,這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。景氣也好,蕭條也罷,微觀和宏觀領(lǐng)域都要為結(jié)構(gòu)調(diào)整支付成本。但在蕭條時(shí)期,如果對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整急于求成,有可能加劇業(yè)已存在的企業(yè)、就業(yè)、財(cái)政、金融等領(lǐng)域的矛盾和壓力,這些矛盾與壓力與經(jīng)濟(jì)蕭條引發(fā)的衰退若在時(shí)間上撞在一起,就可能發(fā)展成為更為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。而在景氣時(shí)期,企業(yè)、就業(yè)和財(cái)政金融等領(lǐng)域的壓力較小,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)有樂(lè)觀的預(yù)期,此時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊最小,結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)成本最小。

  這就告訴我們,為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須推進(jìn),不能遇到困難就停止,但是在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭還不穩(wěn)固的條件下,要注意把總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整置于同等重要的地位,在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的前提下去“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

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