從極端氣候看農(nóng)業(yè)近憂遠(yuǎn)慮

2010年的地球似乎亂套，北半球從年初的極端寒冷到眼下的熱浪滾滾走了兩個(gè)極端，不同地區(qū)在同一時(shí)間分別遭受水旱打擊，農(nóng)業(yè)處境堪虞。印度季風(fēng)雨第一個(gè)月降雨量比50年來(lái)全國(guó)平均水平低13%，歐洲東部和北部地區(qū)持續(xù)高溫，1000萬(wàn)公頃以上良田遭遇毀滅性破壞，僅俄羅斯谷物產(chǎn)量就將從原先預(yù)計(jì)的9500萬(wàn)噸減少到8500萬(wàn)噸以下，德國(guó)土豆或?qū)p產(chǎn)三成以上，捷克農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)計(jì)今年糧食收成至少下降10個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處境更不容樂(lè)觀。

　　縱覽歷史與地理，與古希臘文明生長(zhǎng)的愛(ài)琴海區(qū)域不同，中華文明誕生在一片深受季風(fēng)影響而氣候復(fù)雜的地區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)。從秦王朝覆滅的公元前206年至1949年2155年內(nèi)，我國(guó)共發(fā)生較大洪水災(zāi)害1092次，較大旱災(zāi)1056次，平均約兩年一次，黃河更號(hào)稱“三年兩決口，百年一改道”；其中公元前206年至1936年的2142年間，中國(guó)正史記載的災(zāi)害總數(shù)便有5150次，平均每4個(gè)月一次，其中旱災(zāi)、水災(zāi)分別為1035次、1037次。災(zāi)害和由此造成的饑荒沖擊之多，以至于西歐學(xué)者稱中國(guó)為“饑荒的國(guó)度”（The land of famine）。中華文明本身也是在應(yīng)對(duì)形形色色挑戰(zhàn)中誕生的，大禹以治水英雄資格創(chuàng)建了中國(guó)歷史上第一個(gè)成型的國(guó)家政權(quán)。

　　正是在應(yīng)對(duì)饑荒挑戰(zhàn)的壓力下，農(nóng)業(yè)成為“整個(gè)古代世界的決定性的生產(chǎn)部門(mén)”，中國(guó)更是將農(nóng)業(yè)文明推進(jìn)到了全世界登峰造極的巔峰。新中國(guó)成立后，雖然自然災(zāi)害仍頻繁發(fā)生，1950-2008年間，只有1952、1967、1970這三年受災(zāi)面積不到千萬(wàn)公頃，1990-2008年間每年受災(zāi)面積在3710.6萬(wàn)公頃至5504.3萬(wàn)公頃之間，成災(zāi)面積在1629.7萬(wàn)公頃至3437.4萬(wàn)公頃之間，但中國(guó)政府憑借強(qiáng)大動(dòng)員能力發(fā)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民三十年忘我勞作修建的水利設(shè)施和農(nóng)田改造工程，依靠良種的培育和推廣，依靠化肥生產(chǎn)的增長(zhǎng)，從上世紀(jì)八十年代起，饑荒的陰影已逐漸遠(yuǎn)離中國(guó)人。到2008年，全國(guó)人均糧食占有量從1952年的288公斤提高到了399公斤，中國(guó)創(chuàng)造了以世界10%耕地養(yǎng)活22%人口的奇跡。

　　在多災(zāi)的氣候下，今年中國(guó)夏糧收成仍創(chuàng)造了總產(chǎn)2462億斤的歷史第三高產(chǎn)年，其中冬小麥連續(xù)第七年增產(chǎn)，但去冬至今接踵而來(lái)的旱災(zāi)、水災(zāi)已將秋糧推向嚴(yán)重不確定境地，進(jìn)而將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生影響。在貨幣政策等各項(xiàng)宏觀決策中，通脹從來(lái)就是一項(xiàng)重要指標(biāo)；而糧價(jià)和其他主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)民生影響又非其他商品可及，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收了大多數(shù)就業(yè)的現(xiàn)代社會(huì)，這一影響更加突出。由于在全力以赴“反危機(jī)”時(shí)期世界各國(guó)央行全面放開(kāi)了貨幣政策的閘門(mén)，人們年初一度擔(dān)心今年將出現(xiàn)猛烈的通脹，依靠及時(shí)適度回收流動(dòng)性等措施，上半年通脹形勢(shì)好于預(yù)期，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比總體增幅為2.6%，低于市場(chǎng)普遍預(yù)期的3%以上，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的隱憂，完全有可能在下半年顯著抬高來(lái)自這個(gè)方向的通脹壓力。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害，唯一出路就是興修和維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，全面興修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施本來(lái)也正是新中國(guó)開(kāi)創(chuàng)的千秋大業(yè)，1951年全國(guó)有效灌溉面積不過(guò)1995.90萬(wàn)公頃，到1976年已擴(kuò)大到了4498.10萬(wàn)公頃，這一成就是在缺乏工業(yè)基礎(chǔ)的條件下艱苦奮斗干出來(lái)的，但這筆遺產(chǎn)正面臨喪失的風(fēng)險(xiǎn)。從賬面統(tǒng)計(jì)看，近30年來(lái)有效灌溉面積總體上仍然持續(xù)擴(kuò)大，2008年已達(dá)5847.17萬(wàn)公頃，但近兩年的水旱災(zāi)害讓水利設(shè)施年久失修、灌溉渠道大量廢棄問(wèn)題暴露無(wú)遺，而這些問(wèn)題又有著深刻的歷史根源。從1979年到“七五”末期，水利建設(shè)投資總量小，發(fā)展速度較慢，灌溉面積等工程能力效益基本上十年徘徊不前。到80年代中期糧食安全問(wèn)題陡然惡化后，不得不從1989年起重申“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；近兩年的水旱災(zāi)害能否促使我們正視問(wèn)題，進(jìn)而采取實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和發(fā)展我們的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，取決于我們的努力。