簽署ECFA，兩岸共享和平紅利

昨天在歷史名城重慶舉行的第五次“陳江會(huì)”將載入史冊(cè)，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林和?；鶗?huì)董事長(zhǎng)江丙坤簽署了備受海內(nèi)外矚目的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（英文簡(jiǎn)稱ECFA），從而實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；徒?jīng)濟(jì)合作制度化。

ECFA涵蓋了兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放、原產(chǎn)地規(guī)則、早期收獲計(jì)劃、爭(zhēng)端解決、投資和經(jīng)濟(jì)合作等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這是兩岸的一個(gè)“免稅協(xié)議”，日后大陸和臺(tái)灣的產(chǎn)品都可以較低的關(guān)稅或零關(guān)稅互相進(jìn)入對(duì)方的區(qū)域。而這對(duì)臺(tái)灣又“別具意義”。中國(guó)大陸、韓國(guó)和日本從今年起相繼正式加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，換言之，日韓及“東盟”成員國(guó)的產(chǎn)品可以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)大陸的市場(chǎng)。但臺(tái)灣若不能與大陸簽署ECFA，則將仍要交付高關(guān)稅，大大影響了臺(tái)灣產(chǎn)品在亞洲的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，拿到免稅入門券，對(duì)以出口型經(jīng)濟(jì)為主體的臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，猶如打通了“任督二脈”。

今年上半年兩岸專家工作小組就ECFA舉行了三輪協(xié)商，最后敲定早收清單（早期降稅項(xiàng)目）中：大陸同意對(duì)臺(tái)灣的降稅項(xiàng)目539項(xiàng)，除了包含石化、紡織、運(yùn)輸工具與機(jī)械等產(chǎn)品，大陸還對(duì)臺(tái)灣開放會(huì)計(jì)審計(jì)及簿記服務(wù)業(yè)、醫(yī)院服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、取消臺(tái)灣華語(yǔ)電影片進(jìn)口配額限制等；臺(tái)灣同意對(duì)大陸降稅項(xiàng)目267項(xiàng)，包括石化、機(jī)械、紡織等產(chǎn)品。ECFA將使臺(tái)灣GDP增長(zhǎng)率提升1.72個(gè)百分點(diǎn)，而大陸GDP也將增加0.67個(gè)百分點(diǎn)。

可見，簽署ECFA，兩岸互利共贏。從早收清單也可看出，臺(tái)灣得利明顯多于大陸。這主要除了兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模有別外，大陸方面還本著互諒互讓的精神，不僅不擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品入臺(tái)、同意不輸出大陸勞力，更為臺(tái)灣弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)入大陸市場(chǎng)，提供優(yōu)惠便利。這與今年初中共總書記胡錦濤所提出的“照顧島內(nèi)基層民眾”的精神完全相符。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)?；仡檭砂督?jīng)貿(mào)交流這二十多年的歷程，一路走來(lái)不易。自1987年臺(tái)灣開放民眾赴大陸探親以來(lái)，隨著兩岸民間交流活動(dòng)日益頻繁，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。島內(nèi)學(xué)者形容兩岸產(chǎn)業(yè)合作已成為密不可分的“連體嬰”。2005年“胡連會(huì)”就提到了要建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，只是由于當(dāng)時(shí)陳水扁當(dāng)局大搞“一中一臺(tái)”，挑釁兩岸關(guān)系，使任何有利兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理念都成為空想。2008年5月國(guó)民黨重奪管治權(quán)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步深化有了實(shí)現(xiàn)的“培基”。兩岸已于去年底簽訂了金融合作備忘錄，雙方銀行可互設(shè)分行，為彼此開放市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。如今簽署ECFA，則標(biāo)志著兩岸的經(jīng)濟(jì)交流模式從“單向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向型”。

兩會(huì)成功簽署ECFA，既是彼此經(jīng)貿(mào)深化合作大環(huán)境下不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，也是兩岸和平發(fā)展的具體成果。兩岸同胞充分利用ECFA商機(jī)，必將開創(chuàng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作新時(shí)代。