全球峰會(huì)接力賽進(jìn)行時(shí)

2011-04-18 11:10:35    來(lái)源:亞太博宇

14日,金磚國(guó)家峰會(huì)、博鰲亞洲論壇以及二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將拉開(kāi)帷幕,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)春季年會(huì)也即將召開(kāi),一系列全球峰會(huì)的召開(kāi)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)出新"藥方"……

G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議

二十國(guó)集團(tuán)(G20)在14日召開(kāi)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。據(jù)悉,各國(guó)財(cái)長(zhǎng)聚焦解決全球貿(mào)易失衡、改革國(guó)際貨幣體制、穩(wěn)定國(guó)際原材料價(jià)格、提升G20的效率和正統(tǒng)性以及強(qiáng)化國(guó)際貨幣基金(IMF)的地位等議題。有分析稱,財(cái)長(zhǎng)們可能在會(huì)中敲定評(píng)估與矯正世界經(jīng)濟(jì)失衡的方案等內(nèi)容。

本次G20會(huì)議落實(shí)了全球經(jīng)濟(jì)體失衡問(wèn)題的評(píng)估,并擬定了一份"問(wèn)題國(guó)家"名單。我們知道,失衡可以稱得上"全球化"的一大副作用,因此并無(wú)針對(duì)單一國(guó)家的單獨(dú)解決方案,只有互相協(xié)作才能求得再平衡。而失衡指標(biāo)的落實(shí)還只是G20行動(dòng)的第一步。美國(guó)財(cái)政部高官表示,下一階段的重點(diǎn)將主要放在進(jìn)一步分析那些被定義為有重要系統(tǒng)性失衡的國(guó)家上??磥?lái),G20要?jiǎng)诱娓顸c(diǎn)名"問(wèn)題國(guó)家"了。

博鰲亞洲論壇

博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)從14日起至16日在中國(guó)海南博鰲鎮(zhèn)舉行,據(jù)了解,共有來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1400位人士確認(rèn)與會(huì),另有大約800名中外記者將在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道年會(huì)。論壇首次推出《博鰲亞洲論壇研究院亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2011年度報(bào)告》,對(duì)選定的12779家亞洲上市企業(yè)進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名。結(jié)果顯示,亞洲上市企業(yè)在基礎(chǔ)能力和盈利能力上表現(xiàn)突出。其中,排名前三的亞洲上市企業(yè)分別是中石油、豐田汽車、中國(guó)石化。
報(bào)告還顯示,金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),新興經(jīng)濟(jì)體(E11)在國(guó)際事務(wù)中的地位得到空前加強(qiáng)。在E11中,巴西從2008年的64位快速推進(jìn)至2009年的56位,躍進(jìn)8個(gè)位次,但2010年排名有些微回落。中國(guó)繼續(xù)保持著排名上升趨勢(shì),目前為E11第三位,次于韓國(guó)和沙特。此外,《博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2011年度報(bào)告》指出,雖然始于2007年的國(guó)際金融危機(jī)沉重打擊了亞洲地區(qū)的國(guó)際資本流入,但自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)一直是吸收國(guó)際直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家;而亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出顯著貢獻(xiàn),2010年亞洲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)可望超過(guò)45%,亞洲地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

金磚五國(guó)峰會(huì)

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤14日在海南三亞舉行,會(huì)晤由中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤主持。巴西、俄羅斯、印度、南非領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀與會(huì)。南非領(lǐng)導(dǎo)人作為新成員首次參加會(huì)晤,使得本次會(huì)晤更引關(guān)注。據(jù)悉,本次議題包括了國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題以及金磚國(guó)家合作。從以往單一的首腦峰會(huì),到此次增加的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤,"金磚"機(jī)制更為完善,合作內(nèi)容從單純的首腦商討,擴(kuò)至各國(guó)政府部門的協(xié)談,使所談內(nèi)容變得更加務(wù)實(shí),效果更好。

不過(guò),五國(guó)在一些重大問(wèn)題上有共識(shí),也有很大分歧。比如在貿(mào)易自由化、匯率制度、安理會(huì)改革、大宗商品價(jià)格等問(wèn)題上,具體的利益訴求和側(cè)重點(diǎn)并不相同。在貿(mào)易保護(hù)主義方面,盡管各國(guó)均表示反對(duì),但在具體做法上,中國(guó)堅(jiān)持自由貿(mào)易的態(tài)度更堅(jiān)決;巴西、俄羅斯作為原料出口國(guó),希望大宗商品大幅漲價(jià),而中國(guó)、印度作為原料進(jìn)口國(guó),則持相反意見(jiàn)。各國(guó)對(duì)金磚集團(tuán)未來(lái)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、組織形式也未形成一致意見(jiàn),因此,能否最終成為一個(gè)有章程有約束的集團(tuán)組織,前景并不明朗。此次峰會(huì)是否會(huì)對(duì)逐步走向機(jī)制化進(jìn)行探索仍是各方關(guān)注的重點(diǎn)。

IMF和世界銀行春季年會(huì)

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的春季年會(huì)將在4月16日至17日在華盛頓開(kāi)幕,來(lái)自IMF和世界銀行兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及成員國(guó)的央行還有財(cái)政部的主要負(fù)責(zé)人將共同為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程把脈,探討應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的措施。和上次不同的是,盡管匯率問(wèn)題仍會(huì)在各成員國(guó)間被討論,但沒(méi)有成為熱點(diǎn)議題。原因就是,人民幣在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)有明顯幅度的升值。到今天為止,人民幣在過(guò)去的6個(gè)月內(nèi)升值了4.3%左右,另外,如果把通脹的因素考慮在內(nèi),人民幣的年升值幅度將達(dá)到12%左右。

而IMF今年首次拋出的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》足以顯示,IMF對(duì)當(dāng)前全球財(cái)政失衡的重視。報(bào)告稱,包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然沒(méi)能從次貸危機(jī)的創(chuàng)傷中恢復(fù),并仍然面臨居高不下的失業(yè)率。而這種狀態(tài)仍將維持?jǐn)?shù)年的時(shí)間;包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的跡象。而中國(guó)2011年通貨膨脹率將達(dá)到5%,高于IMF2010年10月時(shí)預(yù)計(jì)的2.7%。

聚焦通脹和經(jīng)濟(jì)失衡

據(jù)悉,由于金磚國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)正面臨通脹和資產(chǎn)泡沫等一系列經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題,金磚國(guó)家將推動(dòng)各國(guó)本幣結(jié)算進(jìn)程,并就推進(jìn)國(guó)際金融貨幣體系改革問(wèn)題加強(qiáng)合作。除此之外,金磚國(guó)家將協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng),提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的聲音,為今年年底在法國(guó)舉行的G20峰會(huì)做好準(zhǔn)備;G20會(huì)議的議題包括解決全球貿(mào)易失衡、改革國(guó)際貨幣體制、穩(wěn)定原材料價(jià)格、提升G20的效率以及強(qiáng)化IMF的地位,G20將就經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)達(dá)成共識(shí);而世界銀行和IMF春季年會(huì)無(wú)疑把全球貨幣體系改革和維持全球金融穩(wěn)定當(dāng)做會(huì)議焦點(diǎn)。與此同時(shí),全球糧價(jià)和油價(jià)飆漲也引起各方關(guān)注,高通脹似乎將成全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)上述全球經(jīng)濟(jì)失衡和高通脹問(wèn)題,各大峰會(huì)紛紛把目光投在國(guó)際金融體系改革上。3月底,在南京舉行的G20國(guó)際貨幣體系改革研討會(huì)上,各國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)就已討論了國(guó)際貨幣體系的現(xiàn)狀和缺陷、投機(jī)資本的應(yīng)對(duì)手段、全球金融安全網(wǎng)以及特別提款權(quán)等議題。而這些議題的討論在華盛頓的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上得到了延續(xù);在G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議之后的15日,IMF和世界銀行將在華盛頓舉行為期兩日的春季會(huì)議,全球貨幣體系的監(jiān)管和改革和維持全球金融穩(wěn)定又成為此次會(huì)議的焦點(diǎn)。在此之前的13日,IMF還將發(fā)布《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》;而金磚五國(guó)集團(tuán)已經(jīng)就金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了許多可喜的成果。而且自2009年舉行首次峰會(huì)以來(lái),金磚國(guó)家已形成共同的全球治理目標(biāo),包括推動(dòng)國(guó)際金融體系改革、推動(dòng)金磚國(guó)家對(duì)話和合作機(jī)制的形成等,而這些議題在此次會(huì)議中都將有所涉及。

欲施壓中國(guó)意向明朗

20國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)際貨幣體系高層研討會(huì)已經(jīng)落下帷幕,然而這次會(huì)議被看做華盛頓財(cái)政會(huì)議的開(kāi)端。使得人民幣是否加入SDR(特別提款權(quán))再次吸引全球目光。法國(guó)及一些新興國(guó)家躍躍欲試給中國(guó)定時(shí)間表,仿佛中國(guó)不加入SDR,國(guó)際金融體系就無(wú)法平衡,全球經(jīng)濟(jì)就會(huì)更失衡。然而,中國(guó)僅就納入SDR的先決條件來(lái)看,無(wú)論是在匯率形成機(jī)制、央行獨(dú)立性,以及資本流動(dòng)性等方面,都有必要堅(jiān)持漸進(jìn)、自主、可控的原則。拉美、東南亞等地頻繁發(fā)生的金融動(dòng)蕩早已證明,脫離本國(guó)國(guó)情的金融自由化,只能是欲速不達(dá)。而且不盡合理的國(guó)際貨幣體系固然對(duì)全球失衡難辭其咎,不過(guò)追根溯源,金融、經(jīng)濟(jì)秩序終究只是全球秩序的分支之一,因此,表面看似經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的全球失衡最終植根的土壤,其實(shí)還是"無(wú)政府"狀態(tài)下聯(lián)系日益緊密的世界各國(guó)自行其是的政治失范。

同時(shí),我們注意到,華盛頓20國(guó)(G20)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)前,美國(guó)就提出了為一國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈馀或赤字設(shè)置上限的建議。而一外部失衡問(wèn)題涉及中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展權(quán)利和增長(zhǎng)空間的敏感話題。這是發(fā)達(dá)國(guó)家繼匯率問(wèn)題後,又一個(gè)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治工具。事件的本質(zhì)就是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家為擴(kuò)大本國(guó)外需,意圖將國(guó)際金融危機(jī)歸咎于所謂的"由出口導(dǎo)向型國(guó)家主導(dǎo)的外部經(jīng)濟(jì)失衡,從而迫使這些以出口為導(dǎo)向的新興市場(chǎng)國(guó)家被動(dòng)接受結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇"埋單"。他認(rèn)為,下一階段走勢(shì)看,"發(fā)達(dá)國(guó)家滯、新興國(guó)家脹"的兩極格局可能進(jìn)一步分化.量化寬松和財(cái)政緊縮將成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年度主題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹則可能成為新興經(jīng)濟(jì)體的年度特征。這就要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家密切關(guān)注此事態(tài),必須積極思考如何把被動(dòng)調(diào)整壓力轉(zhuǎn)化為主動(dòng)調(diào)整動(dòng)力。

事實(shí)上,金磚五國(guó)正向世界說(shuō)明著一個(gè)力量日趨均衡的新的世界格局雛形已經(jīng)出現(xiàn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命二三百年來(lái)主宰世界政治經(jīng)濟(jì)的局面即將成為歷史。金磚國(guó)家多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中展示了強(qiáng)大的活力。尤其在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中保持了較高增速,為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。中國(guó)作為其中主導(dǎo)力量,將在世界經(jīng)濟(jì)格局中獲得更多話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家施予的壓力,相信會(huì)越來(lái)越有承擔(dān)起來(lái)的實(shí)力。

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