巨額貿(mào)易順差讓中國難以下咽

2005-07-27 09:36:28    

如果問當前中國經(jīng)濟的主要推進器在哪里,“外因”也許是出現(xiàn)次數(shù)最多的答案。這個答案并不令人驚訝。只要看看海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)就能知道:中國經(jīng)濟的著力點現(xiàn)在在對外貿(mào)易上。今年上半年中國貿(mào)易順差達到396.5億美元,超過去年全年319.8億美元的順差總額。從單月數(shù)據(jù)來看,6月中國貿(mào)易順差達97億美元,在中國歷史上排第3位。巨大的貿(mào)易逆差在給中國帶來巨額外匯儲備的同時,也給中國提出了另外一個難題:中國經(jīng)濟是否只能依靠“外因”來支撐下去……

  

應該看到貿(mào)易順差是把“雙刃劍”

 

雖然所有的數(shù)據(jù)都顯示,經(jīng)濟正在健康穩(wěn)定地運行,然而,一種暗藏的風險不得不引起人們的重點關(guān)注,這就是巨額貿(mào)易順差。

與去年前4個月連續(xù)貿(mào)易逆差截然相反,今年前6個月連續(xù)出現(xiàn)可觀的貿(mào)易順差。截至6月末,中國外貿(mào)進出口總值6450.3億美元,同比增長23.2%,其中,出口3423.4億美元,增長32.7%;進口3026.9億美元,增長14%,累計貿(mào)易順差396.5億美元,超過去年全年319.8億美元的順差總額。1994-2004年,中國連續(xù)11年貿(mào)易順差,貿(mào)易順差最高紀錄是1998年的434.75億美元。今年上半年貿(mào)易順差已經(jīng)超過去年全年順差總額,接近年度貿(mào)易順差歷史最高紀錄,實為空前。預計全年貿(mào)易順差可望超過1000億美元,比此前的年度貿(mào)易順差最高紀錄翻一番以上。

從去年一段時間的貿(mào)易逆差到半年完成全年的貿(mào)易順差,速度之快、勢頭之猛是前所未有的,盡管這種勢頭帶來了一時的繁榮,但歸根結(jié)底來說,整個經(jīng)濟所表現(xiàn)出的“外因”已經(jīng)遠遠超過其本身意義。

筆者認為,順差產(chǎn)生的部分原因是此前國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)投資逐步形成生產(chǎn)能力,在一定程度上、一定地區(qū)內(nèi)導致昔日“大進大出”的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為“小進大出”。另外一個原因很可能是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢發(fā)生了重大變化,2002年下半年以來的經(jīng)濟周期上升態(tài)勢可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折。正因為國內(nèi)經(jīng)濟降溫,內(nèi)需不振,進口需求萎靡,出口增幅則因貨物紛紛轉(zhuǎn)向海外市場而迅速提升,兩項作用共同促使今年上半年中國貿(mào)易順差急劇擴大。

高額順差只是表面現(xiàn)象,由于生態(tài)、環(huán)境成本在很多情況下沒有計入,資源價格偏低、農(nóng)民工社會保障等社會成本也沒計入,這就使出口高速增長的負面影響增大,如果將這些機會成本算入的話,這種順差實際上是得不償失的。

今年貿(mào)易順差高增長既然已成定局,那么它可能造成什么后果?毫無疑問,巨大的貿(mào)易順差將進一步激化中國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端,尤其是與美國、歐盟之間的貿(mào)易爭端。按照有關(guān)部門統(tǒng)計,今年全年中國對美貿(mào)易順差可望達到1000億美元,對歐貿(mào)易順差可望達到600億美元;按美方統(tǒng)計,今年全年對華貿(mào)易逆差可能超過1900億美元。在對華貿(mào)易逆差已經(jīng)成為美國某些政治勢力最鐘愛話題的今天,可想而知,他們拿到這個貿(mào)易順差數(shù)據(jù)后會借機做些什么文章。已經(jīng)進行了兩輪的中美紡織品談判仍未出現(xiàn)達成協(xié)議的跡象,已經(jīng)向我們敲響了警鐘。另一方面,順差的快速增加,也給世界眾多國家對人民幣匯率指手劃腳提供了很好的借口。

 

國內(nèi)需求不振格外突出

 

出口的急速上升,也讓人們更為憂慮:出口對經(jīng)濟拉動力的突然變強,顯然不能持久,而凈出口的高速增長恰恰反映出國內(nèi)需求的不振。

以擴大出口促進經(jīng)濟發(fā)展的出口導向政策,長期以來成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展的動力。然而,當中國已成為全球中低端產(chǎn)品制造基地,當一些國家已經(jīng)產(chǎn)生“中國制造恐懼癥”,當中國商務部長越來越多地為貿(mào)易摩擦疲于奔命的時候,我們不得不承認,出口導向政策已遇到來自全球的約束,甚至可能成為中國進一步發(fā)展的阻力。當前,中國進出口貿(mào)易總額占GDP的比重即外貿(mào)依存度年年攀高:2002年,中國外貿(mào)依存度為51%,2003年為60%,2004年超過70%。而在今年上半年9.4%的經(jīng)濟增長率中,即使考慮價格因素,至少有3個百分點是外需拉動的。凈出口的突然猛增,打破了原有的增長格局,并使本該在上半年出現(xiàn)回落的宏觀經(jīng)濟維持強勢。凈出口的高速增長通常反映了國內(nèi)需求的不振。因此,這種情況相當危險。當前中國的內(nèi)需較弱,一旦外需出現(xiàn)波動,就將使經(jīng)濟出現(xiàn)問題。

在對下半年經(jīng)濟形勢進行預測的時候,國家發(fā)改委經(jīng)濟所專家王小廣在一篇報告中不無擔憂地寫道:“出口增長可能明顯放慢,將對下半年經(jīng)濟增長產(chǎn)生較明顯的壓力。要防止回落過大過急而對短期經(jīng)濟增長產(chǎn)生過大的壓力。”

  筆者認為,這種過分依賴外貿(mào)的發(fā)展模式已經(jīng)進入一個比較關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。

從國際經(jīng)驗比較看,中國經(jīng)濟增長當前有三個突出問題:一是外貿(mào)依存度過高,現(xiàn)已高達70%,在此前的經(jīng)濟發(fā)展歷史上,還沒有出現(xiàn)過一個大國曾有如此高的外貿(mào)依存度;二是第二產(chǎn)業(yè)的比重極高,中國第二產(chǎn)業(yè)的比重2004年高達52.9%,比日本頂峰時期還要高近10個百分點,而服務業(yè)在2003年后比重一直在下降,這是很不正常的;三是資本形成率很高,目前已達到43.9%,過度的投資形成了大量的銀行壞賬,投資低效成為中國經(jīng)濟增長的頑癥。

這三大與均衡發(fā)展道路相背的發(fā)展模式在一段時間里都為中國趕超作出過積極貢獻,但隨著城市化和金融的全面開放,這三大問題逐漸成為了阻撓中國進一步發(fā)展的主要問題了。而今年經(jīng)濟增長格局的變化,為我們及時地敲響了警鐘。變中求變,建立新的增長模式才是順時應勢之舉。

 

   發(fā)展模式變化走向前臺

  

部分轉(zhuǎn)變單純地依靠外因?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的模式,需要漸進式的改革。目前要將投資為出口服務的循環(huán),轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y為消費服務的循環(huán),中國的經(jīng)濟要建立在內(nèi)需包括國內(nèi)投資和國內(nèi)消費的基礎(chǔ)上。具體來講,就是要圍繞消費需求多投資。例如在城市公共設(shè)施建設(shè),包括交通建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和自來水等與居民生活密切相關(guān)的各個方面,在醫(yī)療、教育資源建設(shè)方面要注意地區(qū)均衡發(fā)展。要千方百計增加居民收入,提高居民收入占GDP的比重,同時,健全社會保障體系和社會信用體系,解除老百姓消費的后顧之憂。

  近年來,中國財政收入占GDP的比重已快速上升至20%,雖不及發(fā)達國家,但已超過眾多發(fā)展中國家。然而,中國居民福利水平的提高速度遠遠趕不上財政收入的增加速度,國民收入分配出現(xiàn)了財政收入遠遠高于居民收入增長的格局。1997-2003年,財政收入年均增長率分別為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入年均增長率的200%和368.9%;而1990-1995年,財政收入年均增長率僅分別為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入年均增長率的69%和90.1%。專家認為,本輪經(jīng)濟周期中,消費增長緩慢的根源即在于此。

另外一方面,貿(mào)易順差高增長及其負面影響導致削減貿(mào)易順差和外匯儲備的必要性上升,為此,可供選擇的策略通常有擴大進口(特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進口)和對外投資這兩種途徑。這兩項策略固然必要,但也應當注意時機選擇和其他相關(guān)問題。

在戰(zhàn)略資源進口和建立儲備方面,鑒于目前國際初級產(chǎn)品市場仍然處于高價位,但已經(jīng)連續(xù)數(shù)年上漲的初級產(chǎn)品行情可望在近一兩年甚至更短時間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)折,中國國內(nèi)經(jīng)濟降溫將加快這一轉(zhuǎn)折到來,企業(yè)不應急于在高價位上入市,而應當?shù)却鋬r格回落。擴大資本設(shè)備進口應當限于必要的、國內(nèi)無法生產(chǎn)的尖端設(shè)備和技術(shù),不應損害國內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴大對外投資中,應當注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機擴大自己“王國”的沖動,避免中國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃黑洞的大躍進。

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