中俄印—新戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的“合縱”格局

八國(guó)峰會(huì)的最后一幕是一場(chǎng)復(fù)雜的中俄印三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤，會(huì)晤的過(guò)程反映了東道主的苦心，其中俄羅斯對(duì)促成三國(guó)坐到一起的不懈努力，印度的坐到最后，還有中國(guó)的早早離開(kāi)的背后又各有深意。三國(guó)復(fù)雜的外交往來(lái)仿佛又把我們帶到了一個(gè)合縱連橫的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代……

俄中印三角戰(zhàn)略結(jié)盟進(jìn)行時(shí)

2006年國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程的一個(gè)重要的事件——八國(guó)峰會(huì)結(jié)束了，作為本屆峰會(huì)的謝幕之作，東道主俄羅斯是這樣安排的：總統(tǒng)普京首先和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在峰會(huì)會(huì)場(chǎng)康斯坦丁宮的貝爾維得廳舉行會(huì)晤，討論雙邊合作的相關(guān)問(wèn)題；然后印度總理曼莫汗.辛格加入到會(huì)談中，開(kāi)始了有史以來(lái)頭一次的中俄印三方首腦會(huì)晤，三位領(lǐng)導(dǎo)人在2個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里討論了反恐、能源和商貿(mào)合作等話(huà)題。最后中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤離開(kāi)，普京又與辛格舉行雙邊會(huì)晤。

我們認(rèn)為，普京煞費(fèi)苦心安排的背后，是俄羅斯一個(gè)綿延80多年的亞洲外交戰(zhàn)略構(gòu)思的再次努力：嘗試正式建立一種俄-中－印三角戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。而三個(gè)大國(guó)在如此值得玩味的會(huì)晤安排里也各自充滿(mǎn)了象征意義。

俄羅斯——苦心獨(dú)詣的牽頭人

俄羅斯一直是建立中俄印三角關(guān)系的積極倡導(dǎo)者，這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想可以一直追溯到上世紀(jì)20年代的列寧時(shí)代。在俄羅斯，中俄印三角又被稱(chēng)為“普里馬科夫三角”——源于1998年俄羅斯總理普里馬科夫訪(fǎng)問(wèn)印度首次正式提出這一構(gòu)想。而在20世紀(jì)，俄羅斯的這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想主要是針對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義。三個(gè)大國(guó)坐到一起討論合作，以占世界40%人口、20%經(jīng)濟(jì)總量，就足以給世界以震撼感，形成足以和美國(guó)抗衡的新的“一極”，對(duì)正在形成的國(guó)際新秩序產(chǎn)生影響。但上個(gè)世紀(jì)三方互相間關(guān)系的冷場(chǎng)和不穩(wěn)定，使俄國(guó)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人曾設(shè)想過(guò)的這個(gè)三角形連邊也沒(méi)有畫(huà)成。

進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是近幾年，中俄、俄印、中印三邊關(guān)系發(fā)生了很大變化：中國(guó)與俄羅斯不斷完善和鞏固面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)已經(jīng)建立起重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)問(wèn)題的雙邊磋商機(jī)制；普京對(duì)俄印關(guān)系的定位同樣是“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與印度在政治、軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等方面的合作全面加深，達(dá)到歷史最佳時(shí)期；特別是中印關(guān)系近年來(lái)發(fā)展很快，兩國(guó)在消除誤解、加強(qiáng)合作方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這為俄羅斯再畫(huà)“普里馬科夫三角”打下了政治基礎(chǔ)，而中國(guó)和印度的反應(yīng)也是積極的。

最初，這種對(duì)話(huà)是從學(xué)者層面開(kāi)始的。此后，俄中印外長(zhǎng)利用出席國(guó)際會(huì)議的機(jī)會(huì)，先后舉行過(guò)幾次非正式會(huì)晤，將俄中印三角關(guān)系從民間研討轉(zhuǎn)為官方接觸。終于在去年6月，俄羅斯、中國(guó)和印度三國(guó)外交部長(zhǎng)在俄羅斯海濱城市海參崴舉行非正式會(huì)晤，中俄印正式啟動(dòng)了三邊框架下的全方位合作機(jī)制的建設(shè)工作。近期的三方領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤，意味著“普里馬科夫三角”終于有了結(jié)果，一個(gè)通過(guò)雙邊關(guān)系把每個(gè)角都連接起來(lái)的戰(zhàn)略三角終于有了盼頭。

不過(guò)莫斯科也清醒地認(rèn)識(shí)到，俄、中、印三方合作的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的進(jìn)程，目前的重點(diǎn)仍是增加接觸與合作，提高相互間的政治信任感，把中俄、俄印、中印關(guān)系的“三條邊”畫(huà)好?，F(xiàn)在普京只是努力在印度、中國(guó)和俄羅斯之間，建立一個(gè)俄羅斯、德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的“亞洲版”，使俄羅斯在歐亞兩邊政治格局上都站住腳，成為名副其實(shí)的“雙頭鷹”。至于以俄中印為核心、吸收更多中亞國(guó)家，建立一個(gè)具有巨大經(jīng)濟(jì)和政治合作潛力的能源合作組織等等遠(yuǎn)景，只能看未來(lái)亞洲政治走勢(shì)了。

印度：坐下來(lái)細(xì)談

可以說(shuō)八國(guó)峰會(huì)的最后的會(huì)晤安排反應(yīng)了俄羅斯在搭建“普里馬科夫三角”上多年來(lái)的一番良苦用心，讓人感興趣的是最后一筆：普京與印度總理辛格兩人最后密談了什么？如果中俄印三方真的舉行定期會(huì)晤，這些領(lǐng)導(dǎo)人在兩人或三人會(huì)晤時(shí)關(guān)心的焦點(diǎn)是什么？

俄、印、中三國(guó)有太多共同點(diǎn)：領(lǐng)土遼闊，人口眾多，自然資源豐富，地理位置重要，都有核武器，都有可能成為僅次于美國(guó)的世界強(qiáng)國(guó)。從未來(lái)的角度看，三國(guó)在經(jīng)濟(jì)潛力上都能舉足輕重，特別是人才資源取之不盡。三國(guó)在當(dāng)前美國(guó)與伊斯蘭原教旨恐怖主義的對(duì)抗中都處于中立，可以聯(lián)合起來(lái)重新組建國(guó)際秩序。三國(guó)在當(dāng)今世界發(fā)展面臨的主要問(wèn)題上觀(guān)點(diǎn)接近；三國(guó)在應(yīng)付新的威脅與挑戰(zhàn)，首先是恐怖主義方面，也面臨著相似的問(wèn)題；另外，中俄印作為亞洲三個(gè)相鄰的大國(guó)，在保持亞太地區(qū)廣大空間的穩(wěn)定上具有很多共同利益。最后三國(guó)都在不同程度上依靠美國(guó)，不敢開(kāi)罪美國(guó)，這都是三邊關(guān)系必須逐漸形成的主要原因。

總之，三國(guó)現(xiàn)在都面對(duì)一個(gè)主要矛盾：如何在未來(lái)幾十年，在美國(guó)主導(dǎo)的世界格局中順利崛起，而任何一國(guó)的崛起都有著自身無(wú)法克服的障礙。對(duì)中印來(lái)說(shuō)，是石油危機(jī)——到2030年，中國(guó)74%的石油將依靠進(jìn)口；印度則更嚴(yán)重，91%石油不能自給。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，是本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和中亞地區(qū)沖突。與上個(gè)世紀(jì)不同，三國(guó)關(guān)系在各自發(fā)展中完成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變：從外部利益一致的“戰(zhàn)略三角”——主要應(yīng)對(duì)美國(guó)，到出于本國(guó)發(fā)展相互需要的“戰(zhàn)略三角”——進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、能源和安全合作的需要。

三角是所有幾何圖形中最牢固的組合，三國(guó)相聚其實(shí)最想談的是怎么相互扶助，借助地區(qū)優(yōu)勢(shì)和平崛起的問(wèn)題。

中國(guó)是否應(yīng)該保持距離？

應(yīng)該說(shuō)，三方的互補(bǔ)性是非常明顯的，三個(gè)國(guó)家的合作空間，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有展開(kāi)。但是三方戰(zhàn)略利益不完全相同，一個(gè)曾經(jīng)的世界大國(guó)和兩個(gè)文明古國(guó)，三方追求大國(guó)地位的矛盾，注定了三國(guó)未來(lái)的激烈沖突。而潛在的導(dǎo)火索可能就是中國(guó)周邊的領(lǐng)土問(wèn)題，特別是中俄、中印邊界的領(lǐng)土糾紛。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事、文化全面領(lǐng)先的世界里，三方可能會(huì)選擇“合縱”，但三國(guó)歷史上積累下的歷史仇怨是總有一天要面對(duì)的。

天下大勢(shì)乃分合之道

在普京特意安排的這番會(huì)晤中，俄羅斯的不懈努力是源于地緣政治決定的三方戰(zhàn)略利益的存在和雙頭鷹對(duì)亞洲的政治野心；印度坐到最后象征了三方合作的實(shí)際需要；而中國(guó)的早早離去意味著三角關(guān)系的脆弱和不可長(zhǎng)久。俄中印在美國(guó)全面領(lǐng)先的前提下才勉強(qiáng)的坐到了一起，也許三方關(guān)系現(xiàn)在面對(duì)的最大威脅還是美國(guó)對(duì)其中一方的利誘。如果沒(méi)有大洋那邊的美國(guó)，我們可說(shuō)這是一部國(guó)際版的《三國(guó)演義》，如是算上美國(guó)試圖在全球范圍內(nèi)主導(dǎo)世界格局的背景，我們看到的將是“合縱連橫”的《戰(zhàn)國(guó)策》的現(xiàn)代翻版。