中國、美國和多哈談判桌

當前，由于中國的超然地位，使得中國成為重起多哈會談的希望所在，為此，美國頻頻想中國伸出橄欖枝，而對中國來說，協(xié)助美國重起多哈會談將有利于緩解中美之間的貿(mào)易摩擦，那么中國會利用這次“千載難逢”的機會大打“多哈牌”嗎，分析認為……

中國成為重起多哈談判的希望

為使陷入僵局的多哈回合全球貿(mào)易談判重現(xiàn)生機，履新不久的美國貿(mào)易談判代表蘇珊·施瓦布的急迫心情溢于言表。，在中國美國商會主持的午餐會上，首次訪華的施瓦布反復強調(diào)，要使多哈回合起死回生，中國必須發(fā)揮作用和全球領導力。事實上，在蘇珊·施瓦布訪華的整個過程中，要求中國協(xié)同美國重起多哈談判似乎成了她唯一的目的。

在延續(xù)數(shù)年、命途多舛的多哈回合談判中，起關鍵作用的是美國、歐盟、印度、日本、澳大利亞和巴西六方組成的G6。然而，，G6在瑞士日內(nèi)瓦的會談因為無法就削減各國的農(nóng)業(yè)補貼達成一致，多哈回合談判陷于癱瘓。隨后就是G6各方、尤其是美歐互相指責與推諉.因此，美國轉而把挽救多哈回合的希望放在中國身上。“現(xiàn)在是讓中國來發(fā)揮更大作用的時候，這種作用應當和中國作為世界第三貿(mào)易大國的地位相符?！笔┩卟荚谟浾哒写龝蠌娬{(diào)，“一個成功的多哈回合只有在中國的積極參與下才能實現(xiàn)”，中國應加入世界的“聯(lián)合領導者”行列。

美國為何把如此“重任”寄希望與中國？的確，在多哈回合中，中國扮演的角色十分微妙。中國既是農(nóng)業(yè)大國，又不過分倚重農(nóng)產(chǎn)品出口，并非多哈的“利益攸關者”，多哈之于中國影響有限；中國既是貿(mào)易大國，又是發(fā)展中國家，因此既能理解發(fā)達國家的立場，又能體會發(fā)展中國家的難處，便于從中斡旋；此外，隨著經(jīng)濟實力的增強，中國在國際社會和多雙邊體系中的影響力與日劇增。憑借這種相對超然的地位，中國可以跳出矛盾的漩渦，在打破多哈僵局中發(fā)揮更大作用。

美國頻頻向中國伸出橄欖枝

    自布什上臺一來，美國的經(jīng)濟形勢不斷下滑，而布什又想為子孫后代留下點什么，所以推進全球經(jīng)濟一體化就成了其首要的選擇，但推進全球經(jīng)濟一體化的重要環(huán)節(jié)的—多哈談判卻在7月停止，而且是無限期的停止，而明年7月1日，布什政府從國會得到的“快車道”批準貿(mào)易協(xié)定的《貿(mào)易促進授權法案》將到期，所以多哈談判的失敗，布什政府比誰都急。

所以近期來，布什政府為重起多哈談判頻頻想中國伸出橄欖枝。日前，布什同胡主席通電話時表示，美方希望兩國加強在經(jīng)濟領域的對話與合作，使兩國經(jīng)貿(mào)關系繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。接下來，美國高層不斷發(fā)表言論表示支持中國享有更大的“國際貨幣基金組織”投票權。而這次施瓦布訪華，為了讓中國支持美國重起多哈談判，更是對中國“威逼利誘”。首先，施瓦布贊賞中國推進多哈回合的功績，如中國主持了2001年6月的亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議，去年7月中國在大連主持的WTO非正式貿(mào)易部長會議，“這些事情說明，當中國真正希望給多哈回合帶來新東西，它會變得有影響力和創(chuàng)造性”。接下來，施瓦布就表示，中國積極促進多哈回合重啟，將使美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義者改變對中國的看法，在中美貿(mào)易問題上產(chǎn)生有利中國的結果。施瓦布暗示，“美國國會提出了幾十個議案，要求我們對華‘變得強硬’或是‘直接對抗’，議案反映了選民對中國力量的擔憂。中國負責任的行動和領導力可以幫助化解這種擔憂。”她說。而同時她卻承認，議案并不是挽救美國工作，減少貿(mào)易赤字的“利器”，她表示，舒默法案不能帶來任何一個工作機會，或者為美國的出口增加一美元，中美貿(mào)易爭端需要通過“靜悄悄的談判”解決。

中國不會打“多哈牌”

那么，中國將選擇“全力”協(xié)助美國重起多哈會談嗎？對于中國來說，“全力”協(xié)助美國重起多哈談判將有利于中美貿(mào)易摩擦，甚至可以趁機加大在國際事務的話語權。但是分析認為，中國不會打“多哈牌”。首先，中國現(xiàn)在只所以能成為重起多哈會談的希望所在中國在多哈會談中的超然地位所決定的，而這種超然地位除了因為多哈會談成功與否對中國來說相對影響比較小以外，最重要的還是在于，作為世界上最大的發(fā)展中國家——中國自己不愿成為談判的出頭鳥，這是中國處理國際事務一貫作風。表面上來，中國的這種作風要想保障自身利益很被動，甚至有的時候難以保障自身利益，但這是中國和平崛起過程中無奈也是最好的選擇，并且因為中國這種方式是通過尊重他國利益和意愿的方式進行的，所以從長遠的角度來說，中國這種方式反而更有利于中國國際地位的提高，重起多哈談判的希望落在中國身上就是最好的證明。所以，中國不會為了解決中美貿(mào)易摩擦的短期利益而毀掉幾十年來的苦心經(jīng)營。因此，中國不可能“全力”協(xié)助美國，但畢竟恢復多哈會談對中國來說利大于弊，而且還要敷衍美國，所以中國還是會推動重起多哈會談，但還是采用老方法：對各方力量“講事實，擺道理”，成與不成都尊重各國的“選擇”