誰將是下一個增長明星?

2011-01-18 11:32:57    來源:亞太博宇

大投入、大項目是濱海新區(qū)的一個"制勝法寶"!

繼2009年啟動375項5000萬元以上產業(yè)項目后,2010年初,濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項,總投資9598億元。在濱海新區(qū)2011年工作要點中,第一條就是加快推進"十大戰(zhàn)役",堅持把"十大戰(zhàn)役"作為打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)的載體平臺,力爭有更多的大項目、好項目落地動建、竣工投產,持續(xù)形成又好又快開發(fā)建設的熱潮。

2009年下半年,濱海新區(qū)啟動"十大戰(zhàn)役",項目遍及整個濱海新區(qū)2270平方公里土地,涉及總投資1.5萬億元,其中包括南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)的建設等。與此同時,濱海新區(qū)將以功能區(qū)開發(fā)建設為載體,全年安排5000萬元以上重大產業(yè)項目436個,總投資超過6000億元,年內完成投資1780億元。

2010年,天津以前三季度17.9%的GDP增速,奪得了全國頭籌。

北京墊底,東部掙扎

2003年之后,陸續(xù)出現(xiàn)的"民工荒"、"人民幣升值"、"土地調控",讓依靠低工資、高資源消耗形成低價格競爭力的東部沿海地區(qū)勞動密集型,甚至資本密集型產業(yè),不斷內遷。自此,"孔雀東南飛"的現(xiàn)狀,逐漸開始逆轉。
到2010年,富士康內遷、珠三角長三角多家企業(yè)工人罷工等事件,皆為這個過程的縮影。隨后,沿海對內地的經(jīng)濟增速優(yōu)勢也逐漸失去,直到基本喪失。

2010年前三季度GDP增速排行榜上,江蘇、山東、浙江和廣東四個東部經(jīng)濟強省全都被甩到了二十名開外,兩個直轄市上海和北京更是分別位列全國倒數(shù)第四和倒數(shù)第一。但與此同時,產業(yè)結構的升級并沒有快速到來。以上海為例,這個一直以建設國際金融中心和航運中心,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為己任的城市,前三季度即便有"世博會"對旅游業(yè)的刺激,第三產業(yè)增速也只有5.7%,單項排名全國墊底。與此同時,上海曾報以熱望的集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè),卻遲遲未能對經(jīng)濟增長形成有效支撐。這讓上海開始放棄GDP增速的攀比。市長韓正公開表示,上海的發(fā)展到了不應該再片面追求GDP的階段。

增速倒數(shù)第一的北京比上海還艱難。這不僅僅是速度。除了靠政治資源聚集的總部經(jīng)濟,北京至今未能在全國形成絕對優(yōu)勢的大產業(yè),產業(yè)"空心化"嚴重。

天津變成"猛張飛"

2010年,中國區(qū)域增長的一匹黑馬橫空出世,連續(xù)盤踞中國各省市經(jīng)濟增速冠軍8年的內蒙古,終于讓出"寶座"。這個斜刺里沖上來的"猛張飛",也就是此前已經(jīng)失落了幾十年的天津,它以2010年前三季度17.9%的GDP增速,奪得了全國頭籌。

在很多人的眼里,天津是依靠濱海新區(qū)的增長,不過是在重復中國長期以來的增長模式:經(jīng)過政治動員和政策傾斜,資源、項目和投資迅速向政治明星區(qū)域集中,從而堆砌出新的GDP高地。事實上它也是如此。2009年下半年天津濱海新區(qū)打響"十大戰(zhàn)役",項目遍及其2270平方公里土地,總投資1.5萬億元,2010年年初,濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項,總投資近萬億,其中的大產業(yè)項目,多是中石油煉化等"政治"項目。
但這種方式卻是創(chuàng)造GDP的不二法門。2010年上半年開始,濱海新區(qū)GDP就開始超越浦東新區(qū),到第三季度,雙方差距拉大到了兩百億。但天津的出現(xiàn),并不能改變2002年本輪經(jīng)濟增長開始以來,中國增長重心逐漸向內地轉移的趨勢。

中西部風景這邊獨好

放眼中西部,2010年繼續(xù)2002年后的高速增長慣性:一方面依靠資源優(yōu)勢,激活了原本的重工業(yè)基礎;另一方面,承接著經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)的轉移,風景這邊獨好。

2010年前三季度,重慶、四川、湖北、湖南、寧夏和陜西等地區(qū),都位列經(jīng)濟增速榜前列。回首過去的十年,中國各省市中經(jīng)濟總量排名中,躥升最快的兩匹黑馬,都出在資源豐腴的西北地區(qū)──內蒙古和陜西,前者GDP排名從2000年的第23位一路上升到今年前三季度的第15位,后者也從第27上到了第16位。

眾所周知,依靠煤炭、石油等資源的增長,除了造就了大量的煤老板和財政收入,當?shù)乩习傩账@甚少,并不是最靠譜的增長方式。以最大黑馬內蒙古為例,它雖在2009年取代山西成為中國最大產煤區(qū),但連當?shù)毓俜揭渤姓J,八連冠建立在城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP高增長不協(xié)調、經(jīng)濟增長資源環(huán)境代價過高和產業(yè)結構調整步伐滯后等問題上。

相比之下,原本在三線建設中有強大重工業(yè)基礎的陜西關中、四川成都、湖北武漢、湖南長株潭和重慶等地,均有大型重工制造業(yè)基礎,在本輪經(jīng)濟增長中被激活后煥發(fā)青春,同時與內遷產業(yè)匯集,其增速雖沒有內蒙古的那么驚人,但增長更健康更穩(wěn)定更良性。

無法破除的資源詛咒

與內蒙古和陜北對應,山西卻成了遭受"資源詛咒"的典型省份。

2005年之后,隨著煤炭資源枯竭和管理收緊,山西GPD排名一路下滑。盡管煤老板們如何一擲千金的傳說仍在江湖流傳,但真正生活在這片土地上的人們,大多數(shù)仍過著貧寒的生活。從2010年前三季度山西城鎮(zhèn)和農村的居民收入指標來看,山西的排名,比5-10年前已有大幅下降,僅高于幾個西部貧困省份。已經(jīng)意識到這個問題的內蒙古,官方亦在強調轉型和富民,前三季度內蒙古GDP增速排名也是"嘩"地降到了第十名,但這個目標仍需時日的檢驗。

過早挖空了資源、整垮了國企的東北,現(xiàn)在仍是一片慘淡。

黑龍江成了最大的挫敗案例。黑龍江的GDP排名,已經(jīng)從2000年第13名降到現(xiàn)在的第18名。2010年上半年,黑龍江這個曾經(jīng)的中國重工業(yè)基地和能源大省,城鎮(zhèn)居民收入指標只高于甘肅、青海和新疆三省,全國倒數(shù)第四。
對黑龍江而言,唯一值得一說的是,"北大倉"現(xiàn)在變成了全國最大的糧倉、糧食輸出基地--這僅具有政治意義,已不能為當?shù)貛矶嗌俟鈽s和財富。區(qū)域經(jīng)濟專家徐逢賢表示,雖國家層面給予振興政策支持,但這個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度短期內仍難有起色。

誰將是下一個增長明星

新疆:區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃實施后,到一個階段,產業(yè)的調整和能源的發(fā)展,都將進行到一個快速的發(fā)展時期;
陜西:這里在西北能源區(qū)域中處于相對有利的區(qū)域位置,科技潛力比較大,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿玫竭M一步激勵。以陜西為核心的"關天"等區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃出臺后,這個區(qū)域還將獲得進一步的政策、投資的傾斜;
重慶:隨著兩江新區(qū)的建設,重慶吸引外資、承接產業(yè)轉移、資源開發(fā),包括對周邊的輻射效應,都將會有一個大提升;另外,"重慶模式"也開始被越來越多的人談論;
廣西:連接東盟十國的環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū),將隨著東盟經(jīng)濟的起飛,經(jīng)濟往來的增加,以及從東盟吸取資源力度的加大,這個區(qū)域的經(jīng)濟增長勢頭也比較搶眼。

"十二五",接下來的將是中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。未來五年,東部能否在產業(yè)升級的陣痛和GDP增長數(shù)字的追逐中理智抉擇,西部能否在經(jīng)濟快速增長時,避免重蹈東部以資源犧牲為代價的覆轍,都將在這個時期直面現(xiàn)實考驗。

[打印] [關閉] [返回頂部]