有信有義助解各方矛盾
2011-01-28 11:42:56 來(lái)源：亞太博宇
拖欠農(nóng)民工工資成過(guò)去
為期兩個(gè)月的全國(guó)農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，25號(hào)正式收官，兩個(gè)月以來(lái)，這項(xiàng)工作取得了怎樣的成績(jī)？25號(hào)下午人保部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，人保部部長(zhǎng)表示，全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，從目前的情況來(lái)看，總的來(lái)講是比較好的，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，努力保證農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在春節(jié)前基本辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。近幾年來(lái)，對(duì)于農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，人保部和有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作落實(shí)力度，社會(huì)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督作用也發(fā)揮得越來(lái)越好。由于農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作今天才剛剛結(jié)束，全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字還沒(méi)有公布，但是從各地方已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，成績(jī)還是比較喜人的。比如，浙江臨海市，共檢查企業(yè)554家，查處并糾正拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)35家，追回拖欠工資246萬(wàn)元；唐山市共受理拖欠農(nóng)民工工資案件271件，已經(jīng)解決265件，為2萬(wàn)1641名農(nóng)民工追回工資4178萬(wàn)元；成都市建設(shè)領(lǐng)域通過(guò)實(shí)行實(shí)名"雙卡"管理制度、工資專(zhuān)戶管理制度，辦理實(shí)名"雙卡"約10萬(wàn)張，通過(guò)個(gè)人銀行工資卡發(fā)放民工工資2億多元。在解決農(nóng)民工工資拖欠這個(gè)問(wèn)題上，各地比較普及的一種做法是，開(kāi)辟勞動(dòng)爭(zhēng)議處理"綠色通道"，建立"討薪熱線"，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)調(diào)解仲裁等法律渠道維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。還有一些城市的制度建設(shè)比較有效，比如說(shuō)，成都通過(guò)實(shí)施實(shí)名"權(quán)益信息卡"和"工資銀行卡"的辦法，防范拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資效果顯著，與上年同期相比，農(nóng)民工欠薪投訴案下降了85%。
請(qǐng)假扣三倍工資正當(dāng)時(shí)
"一波未平一波又起"。農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象不嚴(yán)重了，但他們享有的休息、休假的權(quán)利卻開(kāi)始受到侵害。日前，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)的子公司寧波雅戈?duì)柸罩屑徔椨∪居邢薰救涨鞍l(fā)出通知稱(chēng)，工人春節(jié)前后請(qǐng)假將扣三倍工資。這被稱(chēng)為"史上最雷人放假通知"。該公司人力資源部的一位負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)發(fā)過(guò)這份通知。針對(duì)這份明顯違反《勞動(dòng)法》的通知，該負(fù)責(zé)人表示，都是被訂單和"用工荒"逼出來(lái)的。"公司的產(chǎn)品主要出口到歐美國(guó)家。一過(guò)完春節(jié)，公司就急著要發(fā)貨，更需要多一些人手。"雅戈?duì)栕庸镜淖龇ǎ鋵?shí)是當(dāng)前不少企業(yè)節(jié)假日留人的一個(gè)縮影?？梢哉f(shuō)，很多企業(yè)過(guò)去曾經(jīng)這樣對(duì)待過(guò)員工，現(xiàn)在還在這樣對(duì)待員工，或許將來(lái)也會(huì)如此。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，訂單和交貨期，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，實(shí)在太重要了。因?yàn)橐雌诮回?，企業(yè)著急可以理解，但如果因此就剝奪員工請(qǐng)假的權(quán)利，甚至要用企業(yè)規(guī)章制度處罰員工，這顯然是值得商榷的。首先，員工請(qǐng)假，這是員工擁有的起碼的權(quán)利，也是受到政策和法律保護(hù)的。從這個(gè)角度看，企業(yè)出臺(tái)規(guī)定假期外請(qǐng)假就扣3倍日工資，顯然是踩了"法律紅線"。企業(yè)的此類(lèi)做法，值得勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)高度關(guān)注。在一個(gè)強(qiáng)調(diào)法治文明的社會(huì)里，我們不能任憑勞動(dòng)者在企業(yè)無(wú)視法律生態(tài)環(huán)境下苦苦掙扎。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支柱，推進(jìn)法治文明，同樣是他們的責(zé)任?？稍诂F(xiàn)實(shí)的一些企業(yè)管理中，人們看到的卻是企業(yè)利益至上，員工合法權(quán)益、社會(huì)責(zé)任、人文關(guān)懷，全都成了神馬浮云，這顯然是對(duì)整個(gè)社會(huì)法治生態(tài)的破壞。所以，在這個(gè)時(shí)候，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)該主動(dòng)出擊，把工作做在最前頭，免得這樣的事情一再出現(xiàn)。因?yàn)槟菢?，不但?huì)深深傷害勞動(dòng)者，更會(huì)給法治文明社會(huì)添亂。監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)在于監(jiān)管、構(gòu)建一個(gè)公平、公正的法治生態(tài)環(huán)境，然而一味采用監(jiān)督、處罰的方式并不能解決根本問(wèn)題。企業(yè)也有自己一本難念的經(jīng)，也需要相關(guān)部門(mén)的理解和協(xié)助。企業(yè)的天職是創(chuàng)造利潤(rùn)，能夠不因春節(jié)假期而影響企業(yè)的正常交單，是每個(gè)企業(yè)主應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。為了留住員工，有一些服裝企業(yè)為員工提供往返機(jī)票、提高加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)游等福利。雅戈?duì)柕淖龇ㄐ枰m正的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)和政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)關(guān)注企業(yè)的生存現(xiàn)狀，努力改善企業(yè)的生存環(huán)境。因?yàn)橐粋€(gè)艱難生存的企業(yè)，它的員工生存狀況也必將是艱辛的。
國(guó)進(jìn)民退民商官過(guò)年難
近年來(lái)，針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)兼并收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)等現(xiàn)象，圍繞中國(guó)是否發(fā)生了"國(guó)進(jìn)民退"，官方機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界，甚至在學(xué)術(shù)界內(nèi)部，都有兩種尖銳的對(duì)立意見(jiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為，"國(guó)進(jìn)民退"是一個(gè)偽命題，并不存在；而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高官也曾公開(kāi)指出，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，并不支持"國(guó)進(jìn)民退"的說(shuō)法。2010年8月1日，新華社一篇題為《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱(chēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不支持"國(guó)進(jìn)民退"觀點(diǎn)》的報(bào)道稱(chēng)："從工業(yè)、投資和國(guó)內(nèi)貿(mào)易三方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高?？傮w上看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持'國(guó)進(jìn)民退'的說(shuō)法。"統(tǒng)計(jì)局高官"以數(shù)據(jù)說(shuō)話"雖然位高言重，但并沒(méi)有阻擋住學(xué)者們繼續(xù)研究的步伐。就是從同一份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局"全國(guó)城鎮(zhèn)投資比重"的相關(guān)數(shù)據(jù)資料中，學(xué)者汪海波得出了與其相反的數(shù)據(jù)邏輯：2008年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資占全國(guó)城鎮(zhèn)投資的比重如果計(jì)為1，那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有0.94；到了2009年，該比例變成了1：0.92。這也就是說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)城鎮(zhèn)投資中的比重連年下降。汪就此指出："衡量是否存在國(guó)進(jìn)民退，這是一個(gè)最重要的指標(biāo)。這個(gè)結(jié)果是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字計(jì)算出來(lái)的。由此可見(jiàn)，那些認(rèn)為不存在'國(guó)進(jìn)民退'、認(rèn)為'統(tǒng)計(jì)數(shù)字不支持國(guó)進(jìn)民退'的說(shuō)法，是沒(méi)有依據(jù)的。"
同樣不服國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)邏輯的，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁學(xué)良。2010年8月30日，丁以《"國(guó)進(jìn)民退"與"讓步心態(tài)"》為題，發(fā)表自己的看法："大陸正在發(fā)生'國(guó)進(jìn)民退'現(xiàn)象，有必要把這個(gè)話題放在一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史中來(lái)解讀一下。"事實(shí)上，我們對(duì)正常的、符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)間并購(gòu)行為，是支持的；我們也并沒(méi)有看熱鬧的心態(tài)。那么，我們?yōu)楹稳绱岁P(guān)切有關(guān)"國(guó)進(jìn)民退"的爭(zhēng)論呢？除了個(gè)別地方出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)大舉收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的行動(dòng)，還有中國(guó)實(shí)施的以4萬(wàn)億元投資和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要針對(duì)國(guó)企的現(xiàn)實(shí)，更為重要的原因是，國(guó)進(jìn)民退后國(guó)企主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，往往因國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整、壟斷性日甚一日、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日漸消失以及市場(chǎng)權(quán)力的至高無(wú)上而直接推動(dòng)權(quán)貴資本大發(fā)橫財(cái)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富積累的源泉不是商業(yè)上的交換所得，而是來(lái)自權(quán)貴群體對(duì)民營(yíng)企業(yè)和普通民眾的剝奪，以及民眾為了買(mǎi)通壟斷權(quán)力而被迫支付的賄賂。從這個(gè)意義上說(shuō)，有人諱言"國(guó)進(jìn)民退"之實(shí)，試圖遮擋的恰恰是國(guó)企利用自身壟斷資本的權(quán)貴優(yōu)勢(shì)對(duì)民企進(jìn)行資本傾軋的政策之變。"國(guó)進(jìn)民退"導(dǎo)致來(lái)自部分國(guó)營(yíng)企業(yè)特別是壟斷企業(yè)高層日趨嚴(yán)重的腐敗，來(lái)自嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
毋庸諱言，這些年，中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展大多依靠的是某一種特權(quán)，而不是本來(lái)應(yīng)由憲法保證的權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)家們也一直在討論，針對(duì)先后出現(xiàn)的"非公經(jīng)濟(jì)36條"，地方政府給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上劃分的邊界，是收還是放？正是這種患得患失、或喜或悲的猜測(cè)行為，導(dǎo)致了中國(guó)企業(yè)家的某些短期行為。人們常常從道德上譴責(zé)中國(guó)的企業(yè)家只知道壓榨員工、拉關(guān)系、坑蒙拐騙，不愿意從事創(chuàng)新和持續(xù)地創(chuàng)造財(cái)富，其實(shí)這種行為方式有比道德更深的制度性原因。也許，換一種體制環(huán)境，中國(guó)的企業(yè)家完全可以轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)家精神。
有信有義賣(mài)房子發(fā)工資
這是一個(gè)令人感動(dòng)，進(jìn)而無(wú)語(yǔ)的小老板，他的身上，有著那么一點(diǎn)"商者為義"的企業(yè)家精神。王宗慎，從四川省安岳縣到威遠(yuǎn)縣東聯(lián)、龍會(huì)等鎮(zhèn)承包土地種檸檬和搞檸檬加工的"外來(lái)戶"。2006年以來(lái)，他陸續(xù)租了當(dāng)?shù)?500多畝地種檸檬，雇傭了50多名農(nóng)民工從事檸檬采摘、加工等，從沒(méi)欠過(guò)農(nóng)民工一分錢(qián)工資。為了解決檸檬銷(xiāo)路問(wèn)題，2010年8月，王宗慎在龍會(huì)鎮(zhèn)建了一個(gè)檸檬加工廠，先后投入500多萬(wàn)元資金，廠里除較固定聘用的農(nóng)民工都有50多人，還有不少是臨時(shí)和季節(jié)性用工。原計(jì)劃是不會(huì)拖欠民工工資的，可因?yàn)榻庸S與計(jì)劃有些出入，資金出現(xiàn)了缺口。因?yàn)樗峭饪h人，在威遠(yuǎn)沒(méi)法貸款，只好回安岳借錢(qián)貸款籌集了100多萬(wàn)元，也還是不夠開(kāi)支，僅兌現(xiàn)廠里工人的工資一項(xiàng)，都還差30多萬(wàn)元。
王宗慎什么辦法都想盡了，實(shí)在再?zèng)]地方湊錢(qián)了。他冥思苦想了幾晚上，最后下定決心到遂寧。因?yàn)槠拮釉谒鞂帯Ｒ宦?tīng)說(shuō)賣(mài)房子，妻子的心馬上像被電擊了似的，說(shuō)話都有些語(yǔ)無(wú)倫次："房子是我們的根基，沒(méi)了房子我們一家人怎么??？是不是給大家(民工們)商量，把他們的工資往節(jié)后拖一拖？"王宗慎立即反對(duì)說(shuō)，那肯定不行，工人辛苦干了幾個(gè)月，好容易盼到過(guò)年，一心拿著錢(qián)回去好好地過(guò)個(gè)年，結(jié)果卻讓他們失望，他們會(huì)怎么想？再說(shuō)，我們創(chuàng)業(yè)完全靠工人為廠里作貢獻(xiàn)，承諾的工資不能兌現(xiàn)，以后沒(méi)人給廠里干活怎么辦？王宗慎一連做了妻子好幾天的思想工作，終于說(shuō)服了她。"我們沒(méi)房子就暫時(shí)住在工廠，以后工人們努力點(diǎn)，有了錢(qián)房子一樣能買(mǎi)回來(lái)。"王宗慎表示。讓王宗慎沒(méi)想到的是，按照市場(chǎng)價(jià)，他那間位于遂寧市財(cái)政局對(duì)街的4樓、90多平方米房子，能值40多萬(wàn)元，可1月22日他回去與人商量買(mǎi)賣(mài)時(shí)，別人知道他急需要錢(qián)，怎么說(shuō)也最多只給34萬(wàn)元。他妻子見(jiàn)少賣(mài)這么多錢(qián)，又動(dòng)搖了賣(mài)房子的想法?？赏踝谏靼研囊粰M：下定決心少幾萬(wàn)元也把房子賣(mài)了。
1月24日，他把賣(mài)房子的錢(qián)拿到威遠(yuǎn)的加工廠，給100多名工人當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)了工資，工人們都激動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。臨近春節(jié)了，按照以往的習(xí)慣，許多工人早就請(qǐng)假回家了，可大家現(xiàn)在還呆在工廠里加班，說(shuō)老板心好，他們?cè)敢鉃樗影唷Ｃ窆だ盍?xí)全剛拿到廠里拖欠他幾個(gè)月的工資7000多元，他心里暖暖的："王老板賣(mài)了房子給我們發(fā)工資，太守信用了，我們?nèi)绻慌ぷ鞯脑捳f(shuō)不過(guò)去的。"
"今年的市場(chǎng)行情較低迷，檸檬只賣(mài)得了2.8元左右/公斤，不像去年可賣(mài)到4元多/公斤。"王宗慎透露：他的檸檬廠現(xiàn)在還存有70多萬(wàn)公斤檸檬，雖然前一陣賣(mài)掉了10多萬(wàn)公斤檸檬，但今年銷(xiāo)路比較慢，資金回籠困難。25日下午，賣(mài)掉自家房子付民工工資的檸檬老板王宗慎仍然樂(lè)觀："我也不愿意賣(mài)房子，但過(guò)春節(jié)了，民工們要拿錢(qián)回家，我不能讓他們失望?。?quot;
將心比心講情義創(chuàng)和諧
于是，有人感慨了。34萬(wàn)元，是"憨老板"的一套房子，換來(lái)100多民工的工資。34萬(wàn)元，是"憨老板"的心，換來(lái)100多民工的心。34萬(wàn)元，是"憨老板"對(duì)員工信守承諾的"信"，換來(lái)員工知恩圖報(bào)的"義"，換來(lái)員工看到老板有難處出手幫助的"義"。每到年關(guān)，無(wú)良老板拖欠工錢(qián)的事，天天都在上演。不過(guò)，不管誠(chéng)信如何稀缺，總有平凡的人給你最多感動(dòng)。王老板講不出大道理，他只知道，他不虧工人，工人就不會(huì)虧他。要談錢(qián)，這34萬(wàn)真不算大錢(qián)，平均下來(lái)每人也不過(guò)3400元。要談心，這34萬(wàn)就很寶貴了，工人們都知道，寶貴的是老板的"心好"--拿房換錢(qián)也要兌現(xiàn)承諾，不欠工人錢(qián)。所以大家也愿意保護(hù)、回報(bào)這份"寶貴"，都愿意留下來(lái)為他加班，這是拿錢(qián)都換不來(lái)的東西。然而，這些小事，相比中國(guó)的崛起，有時(shí)更容易讓人感動(dòng)。
當(dāng)前的中國(guó)，賣(mài)掉北京的地可以買(mǎi)得起整個(gè)美國(guó)。國(guó)家稅收收入增速是GDP增速的兩倍。政府官員卻不承認(rèn)存在"國(guó)進(jìn)民退"，一些學(xué)者更是"桃花源中人"--不知有漢何論魏晉，只知守著一些陳舊的數(shù)據(jù)，忽略現(xiàn)實(shí)地做著理論假設(shè)下的"完美世界"的研究，不知民生疾苦，何來(lái)經(jīng)世濟(jì)民的研究成功和建言獻(xiàn)策？最終還是實(shí)踐出真知，還是人民群眾的智慧無(wú)限。困擾整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的企業(yè)"用工荒"問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題、拖欠工人工資問(wèn)題，原來(lái)只用一套90平方米的房子就可以創(chuàng)出雙贏、和諧、感恩的成功案例。有多少企業(yè)愿意出高價(jià)請(qǐng)咨詢師解決勞資糾紛問(wèn)題，有多少政府官員苦思冥想發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的錦囊妙計(jì)，卻原來(lái)34萬(wàn)元賣(mài)掉房子按時(shí)發(fā)給工人工資就能解決問(wèn)題！有為工人著想的老板，有懂得感恩的工人，有信有義有利，相信王宗慎的房子不久又能買(mǎi)回來(lái)！
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)，中國(guó)目前的矛盾，既有中央政府和地方政府的矛盾，又有窮人和富人的矛盾，而且各類(lèi)矛盾相互交織、相互激發(fā)，中國(guó)進(jìn)入了新中國(guó)成立以來(lái)各種矛盾最為復(fù)雜、激烈的時(shí)期?；膺@些矛盾不能只靠簡(jiǎn)單、粗暴的行政命令，也不能只靠尚不健全、嚴(yán)重滯后的法律法規(guī)，更需要社會(huì)成員間的相互理解、將心比心、互愛(ài)互信。"憨老板賣(mài)房發(fā)工資"的事例雖小，但它能夠引起我們太多的深思。中國(guó)城鎮(zhèn)化以來(lái)，農(nóng)民工討薪問(wèn)題"年年解決年年難"，雅戈?duì)柕陌咐菍⒅?quot;絕對(duì)剩余價(jià)值"拖欠的問(wèn)題升級(jí)為了"相對(duì)剩余價(jià)值"剝削，農(nóng)民工面對(duì)的困難并非減輕只是更加隱蔽，更加貌似合理了。多少年來(lái)政府幫農(nóng)民工討薪，政府工作人員年底之前的工作也是諸多辛苦，卻還飽受社會(huì)批評(píng)、質(zhì)疑。企業(yè)主更是被農(nóng)民工指責(zé)、痛罵，還會(huì)被政府警告、罰款，難得過(guò)一個(gè)安生年。
而竭盡全力在工人過(guò)年回家前發(fā)工資，竟可以讓三方如此圓滿，我們實(shí)在難得看到這樣的大團(tuán)圓結(jié)局。在欣慰的同時(shí)，希望矛盾的各方能受此啟發(fā)，互相理解，有信有義，化解矛盾，過(guò)好兔年春節(jié)，也過(guò)上更加幸福的生活。因?yàn)槲覀儓?jiān)信，中國(guó)多一個(gè)幸福的公民，中國(guó)的國(guó)力也就增強(qiáng)一分！愿祖國(guó)人民更幸福！祖國(guó)明天更美好！
為期兩個(gè)月的全國(guó)農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，25號(hào)正式收官，兩個(gè)月以來(lái)，這項(xiàng)工作取得了怎樣的成績(jī)？25號(hào)下午人保部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，人保部部長(zhǎng)表示，全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，從目前的情況來(lái)看，總的來(lái)講是比較好的，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，努力保證農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在春節(jié)前基本辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。近幾年來(lái)，對(duì)于農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，人保部和有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作落實(shí)力度，社會(huì)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督作用也發(fā)揮得越來(lái)越好。由于農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作今天才剛剛結(jié)束，全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字還沒(méi)有公布，但是從各地方已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，成績(jī)還是比較喜人的。比如，浙江臨海市，共檢查企業(yè)554家，查處并糾正拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)35家，追回拖欠工資246萬(wàn)元；唐山市共受理拖欠農(nóng)民工工資案件271件，已經(jīng)解決265件，為2萬(wàn)1641名農(nóng)民工追回工資4178萬(wàn)元；成都市建設(shè)領(lǐng)域通過(guò)實(shí)行實(shí)名"雙卡"管理制度、工資專(zhuān)戶管理制度，辦理實(shí)名"雙卡"約10萬(wàn)張，通過(guò)個(gè)人銀行工資卡發(fā)放民工工資2億多元。在解決農(nóng)民工工資拖欠這個(gè)問(wèn)題上，各地比較普及的一種做法是，開(kāi)辟勞動(dòng)爭(zhēng)議處理"綠色通道"，建立"討薪熱線"，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)調(diào)解仲裁等法律渠道維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。還有一些城市的制度建設(shè)比較有效，比如說(shuō)，成都通過(guò)實(shí)施實(shí)名"權(quán)益信息卡"和"工資銀行卡"的辦法，防范拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資效果顯著，與上年同期相比，農(nóng)民工欠薪投訴案下降了85%。
請(qǐng)假扣三倍工資正當(dāng)時(shí)
"一波未平一波又起"。農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象不嚴(yán)重了，但他們享有的休息、休假的權(quán)利卻開(kāi)始受到侵害。日前，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)的子公司寧波雅戈?duì)柸罩屑徔椨∪居邢薰救涨鞍l(fā)出通知稱(chēng)，工人春節(jié)前后請(qǐng)假將扣三倍工資。這被稱(chēng)為"史上最雷人放假通知"。該公司人力資源部的一位負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)發(fā)過(guò)這份通知。針對(duì)這份明顯違反《勞動(dòng)法》的通知，該負(fù)責(zé)人表示，都是被訂單和"用工荒"逼出來(lái)的。"公司的產(chǎn)品主要出口到歐美國(guó)家。一過(guò)完春節(jié)，公司就急著要發(fā)貨，更需要多一些人手。"雅戈?duì)栕庸镜淖龇ǎ鋵?shí)是當(dāng)前不少企業(yè)節(jié)假日留人的一個(gè)縮影?？梢哉f(shuō)，很多企業(yè)過(guò)去曾經(jīng)這樣對(duì)待過(guò)員工，現(xiàn)在還在這樣對(duì)待員工，或許將來(lái)也會(huì)如此。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，訂單和交貨期，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，實(shí)在太重要了。因?yàn)橐雌诮回?，企業(yè)著急可以理解，但如果因此就剝奪員工請(qǐng)假的權(quán)利，甚至要用企業(yè)規(guī)章制度處罰員工，這顯然是值得商榷的。首先，員工請(qǐng)假，這是員工擁有的起碼的權(quán)利，也是受到政策和法律保護(hù)的。從這個(gè)角度看，企業(yè)出臺(tái)規(guī)定假期外請(qǐng)假就扣3倍日工資，顯然是踩了"法律紅線"。企業(yè)的此類(lèi)做法，值得勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)高度關(guān)注。在一個(gè)強(qiáng)調(diào)法治文明的社會(huì)里，我們不能任憑勞動(dòng)者在企業(yè)無(wú)視法律生態(tài)環(huán)境下苦苦掙扎。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支柱，推進(jìn)法治文明，同樣是他們的責(zé)任?？稍诂F(xiàn)實(shí)的一些企業(yè)管理中，人們看到的卻是企業(yè)利益至上，員工合法權(quán)益、社會(huì)責(zé)任、人文關(guān)懷，全都成了神馬浮云，這顯然是對(duì)整個(gè)社會(huì)法治生態(tài)的破壞。所以，在這個(gè)時(shí)候，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)該主動(dòng)出擊，把工作做在最前頭，免得這樣的事情一再出現(xiàn)。因?yàn)槟菢?，不但?huì)深深傷害勞動(dòng)者，更會(huì)給法治文明社會(huì)添亂。監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)在于監(jiān)管、構(gòu)建一個(gè)公平、公正的法治生態(tài)環(huán)境，然而一味采用監(jiān)督、處罰的方式并不能解決根本問(wèn)題。企業(yè)也有自己一本難念的經(jīng)，也需要相關(guān)部門(mén)的理解和協(xié)助。企業(yè)的天職是創(chuàng)造利潤(rùn)，能夠不因春節(jié)假期而影響企業(yè)的正常交單，是每個(gè)企業(yè)主應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。為了留住員工，有一些服裝企業(yè)為員工提供往返機(jī)票、提高加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)游等福利。雅戈?duì)柕淖龇ㄐ枰m正的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)和政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)關(guān)注企業(yè)的生存現(xiàn)狀，努力改善企業(yè)的生存環(huán)境。因?yàn)橐粋€(gè)艱難生存的企業(yè)，它的員工生存狀況也必將是艱辛的。
國(guó)進(jìn)民退民商官過(guò)年難
近年來(lái)，針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)兼并收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)等現(xiàn)象，圍繞中國(guó)是否發(fā)生了"國(guó)進(jìn)民退"，官方機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界，甚至在學(xué)術(shù)界內(nèi)部，都有兩種尖銳的對(duì)立意見(jiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為，"國(guó)進(jìn)民退"是一個(gè)偽命題，并不存在；而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高官也曾公開(kāi)指出，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，并不支持"國(guó)進(jìn)民退"的說(shuō)法。2010年8月1日，新華社一篇題為《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱(chēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不支持"國(guó)進(jìn)民退"觀點(diǎn)》的報(bào)道稱(chēng)："從工業(yè)、投資和國(guó)內(nèi)貿(mào)易三方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高?？傮w上看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持'國(guó)進(jìn)民退'的說(shuō)法。"統(tǒng)計(jì)局高官"以數(shù)據(jù)說(shuō)話"雖然位高言重，但并沒(méi)有阻擋住學(xué)者們繼續(xù)研究的步伐。就是從同一份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局"全國(guó)城鎮(zhèn)投資比重"的相關(guān)數(shù)據(jù)資料中，學(xué)者汪海波得出了與其相反的數(shù)據(jù)邏輯：2008年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資占全國(guó)城鎮(zhèn)投資的比重如果計(jì)為1，那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有0.94；到了2009年，該比例變成了1：0.92。這也就是說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)城鎮(zhèn)投資中的比重連年下降。汪就此指出："衡量是否存在國(guó)進(jìn)民退，這是一個(gè)最重要的指標(biāo)。這個(gè)結(jié)果是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字計(jì)算出來(lái)的。由此可見(jiàn)，那些認(rèn)為不存在'國(guó)進(jìn)民退'、認(rèn)為'統(tǒng)計(jì)數(shù)字不支持國(guó)進(jìn)民退'的說(shuō)法，是沒(méi)有依據(jù)的。"
同樣不服國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)邏輯的，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁學(xué)良。2010年8月30日，丁以《"國(guó)進(jìn)民退"與"讓步心態(tài)"》為題，發(fā)表自己的看法："大陸正在發(fā)生'國(guó)進(jìn)民退'現(xiàn)象，有必要把這個(gè)話題放在一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史中來(lái)解讀一下。"事實(shí)上，我們對(duì)正常的、符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)間并購(gòu)行為，是支持的；我們也并沒(méi)有看熱鬧的心態(tài)。那么，我們?yōu)楹稳绱岁P(guān)切有關(guān)"國(guó)進(jìn)民退"的爭(zhēng)論呢？除了個(gè)別地方出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)大舉收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的行動(dòng)，還有中國(guó)實(shí)施的以4萬(wàn)億元投資和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要針對(duì)國(guó)企的現(xiàn)實(shí)，更為重要的原因是，國(guó)進(jìn)民退后國(guó)企主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，往往因國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整、壟斷性日甚一日、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日漸消失以及市場(chǎng)權(quán)力的至高無(wú)上而直接推動(dòng)權(quán)貴資本大發(fā)橫財(cái)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富積累的源泉不是商業(yè)上的交換所得，而是來(lái)自權(quán)貴群體對(duì)民營(yíng)企業(yè)和普通民眾的剝奪，以及民眾為了買(mǎi)通壟斷權(quán)力而被迫支付的賄賂。從這個(gè)意義上說(shuō)，有人諱言"國(guó)進(jìn)民退"之實(shí)，試圖遮擋的恰恰是國(guó)企利用自身壟斷資本的權(quán)貴優(yōu)勢(shì)對(duì)民企進(jìn)行資本傾軋的政策之變。"國(guó)進(jìn)民退"導(dǎo)致來(lái)自部分國(guó)營(yíng)企業(yè)特別是壟斷企業(yè)高層日趨嚴(yán)重的腐敗，來(lái)自嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
毋庸諱言，這些年，中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展大多依靠的是某一種特權(quán)，而不是本來(lái)應(yīng)由憲法保證的權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)家們也一直在討論，針對(duì)先后出現(xiàn)的"非公經(jīng)濟(jì)36條"，地方政府給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上劃分的邊界，是收還是放？正是這種患得患失、或喜或悲的猜測(cè)行為，導(dǎo)致了中國(guó)企業(yè)家的某些短期行為。人們常常從道德上譴責(zé)中國(guó)的企業(yè)家只知道壓榨員工、拉關(guān)系、坑蒙拐騙，不愿意從事創(chuàng)新和持續(xù)地創(chuàng)造財(cái)富，其實(shí)這種行為方式有比道德更深的制度性原因。也許，換一種體制環(huán)境，中國(guó)的企業(yè)家完全可以轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)家精神。
有信有義賣(mài)房子發(fā)工資
這是一個(gè)令人感動(dòng)，進(jìn)而無(wú)語(yǔ)的小老板，他的身上，有著那么一點(diǎn)"商者為義"的企業(yè)家精神。王宗慎，從四川省安岳縣到威遠(yuǎn)縣東聯(lián)、龍會(huì)等鎮(zhèn)承包土地種檸檬和搞檸檬加工的"外來(lái)戶"。2006年以來(lái)，他陸續(xù)租了當(dāng)?shù)?500多畝地種檸檬，雇傭了50多名農(nóng)民工從事檸檬采摘、加工等，從沒(méi)欠過(guò)農(nóng)民工一分錢(qián)工資。為了解決檸檬銷(xiāo)路問(wèn)題，2010年8月，王宗慎在龍會(huì)鎮(zhèn)建了一個(gè)檸檬加工廠，先后投入500多萬(wàn)元資金，廠里除較固定聘用的農(nóng)民工都有50多人，還有不少是臨時(shí)和季節(jié)性用工。原計(jì)劃是不會(huì)拖欠民工工資的，可因?yàn)榻庸S與計(jì)劃有些出入，資金出現(xiàn)了缺口。因?yàn)樗峭饪h人，在威遠(yuǎn)沒(méi)法貸款，只好回安岳借錢(qián)貸款籌集了100多萬(wàn)元，也還是不夠開(kāi)支，僅兌現(xiàn)廠里工人的工資一項(xiàng)，都還差30多萬(wàn)元。
王宗慎什么辦法都想盡了，實(shí)在再?zèng)]地方湊錢(qián)了。他冥思苦想了幾晚上，最后下定決心到遂寧。因?yàn)槠拮釉谒鞂帯Ｒ宦?tīng)說(shuō)賣(mài)房子，妻子的心馬上像被電擊了似的，說(shuō)話都有些語(yǔ)無(wú)倫次："房子是我們的根基，沒(méi)了房子我們一家人怎么??？是不是給大家(民工們)商量，把他們的工資往節(jié)后拖一拖？"王宗慎立即反對(duì)說(shuō)，那肯定不行，工人辛苦干了幾個(gè)月，好容易盼到過(guò)年，一心拿著錢(qián)回去好好地過(guò)個(gè)年，結(jié)果卻讓他們失望，他們會(huì)怎么想？再說(shuō)，我們創(chuàng)業(yè)完全靠工人為廠里作貢獻(xiàn)，承諾的工資不能兌現(xiàn)，以后沒(méi)人給廠里干活怎么辦？王宗慎一連做了妻子好幾天的思想工作，終于說(shuō)服了她。"我們沒(méi)房子就暫時(shí)住在工廠，以后工人們努力點(diǎn)，有了錢(qián)房子一樣能買(mǎi)回來(lái)。"王宗慎表示。讓王宗慎沒(méi)想到的是，按照市場(chǎng)價(jià)，他那間位于遂寧市財(cái)政局對(duì)街的4樓、90多平方米房子，能值40多萬(wàn)元，可1月22日他回去與人商量買(mǎi)賣(mài)時(shí)，別人知道他急需要錢(qián)，怎么說(shuō)也最多只給34萬(wàn)元。他妻子見(jiàn)少賣(mài)這么多錢(qián)，又動(dòng)搖了賣(mài)房子的想法?？赏踝谏靼研囊粰M：下定決心少幾萬(wàn)元也把房子賣(mài)了。
1月24日，他把賣(mài)房子的錢(qián)拿到威遠(yuǎn)的加工廠，給100多名工人當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)了工資，工人們都激動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。臨近春節(jié)了，按照以往的習(xí)慣，許多工人早就請(qǐng)假回家了，可大家現(xiàn)在還呆在工廠里加班，說(shuō)老板心好，他們?cè)敢鉃樗影唷Ｃ窆だ盍?xí)全剛拿到廠里拖欠他幾個(gè)月的工資7000多元，他心里暖暖的："王老板賣(mài)了房子給我們發(fā)工資，太守信用了，我們?nèi)绻慌ぷ鞯脑捳f(shuō)不過(guò)去的。"
"今年的市場(chǎng)行情較低迷，檸檬只賣(mài)得了2.8元左右/公斤，不像去年可賣(mài)到4元多/公斤。"王宗慎透露：他的檸檬廠現(xiàn)在還存有70多萬(wàn)公斤檸檬，雖然前一陣賣(mài)掉了10多萬(wàn)公斤檸檬，但今年銷(xiāo)路比較慢，資金回籠困難。25日下午，賣(mài)掉自家房子付民工工資的檸檬老板王宗慎仍然樂(lè)觀："我也不愿意賣(mài)房子，但過(guò)春節(jié)了，民工們要拿錢(qián)回家，我不能讓他們失望?。?quot;
將心比心講情義創(chuàng)和諧
于是，有人感慨了。34萬(wàn)元，是"憨老板"的一套房子，換來(lái)100多民工的工資。34萬(wàn)元，是"憨老板"的心，換來(lái)100多民工的心。34萬(wàn)元，是"憨老板"對(duì)員工信守承諾的"信"，換來(lái)員工知恩圖報(bào)的"義"，換來(lái)員工看到老板有難處出手幫助的"義"。每到年關(guān)，無(wú)良老板拖欠工錢(qián)的事，天天都在上演。不過(guò)，不管誠(chéng)信如何稀缺，總有平凡的人給你最多感動(dòng)。王老板講不出大道理，他只知道，他不虧工人，工人就不會(huì)虧他。要談錢(qián)，這34萬(wàn)真不算大錢(qián)，平均下來(lái)每人也不過(guò)3400元。要談心，這34萬(wàn)就很寶貴了，工人們都知道，寶貴的是老板的"心好"--拿房換錢(qián)也要兌現(xiàn)承諾，不欠工人錢(qián)。所以大家也愿意保護(hù)、回報(bào)這份"寶貴"，都愿意留下來(lái)為他加班，這是拿錢(qián)都換不來(lái)的東西。然而，這些小事，相比中國(guó)的崛起，有時(shí)更容易讓人感動(dòng)。
當(dāng)前的中國(guó)，賣(mài)掉北京的地可以買(mǎi)得起整個(gè)美國(guó)。國(guó)家稅收收入增速是GDP增速的兩倍。政府官員卻不承認(rèn)存在"國(guó)進(jìn)民退"，一些學(xué)者更是"桃花源中人"--不知有漢何論魏晉，只知守著一些陳舊的數(shù)據(jù)，忽略現(xiàn)實(shí)地做著理論假設(shè)下的"完美世界"的研究，不知民生疾苦，何來(lái)經(jīng)世濟(jì)民的研究成功和建言獻(xiàn)策？最終還是實(shí)踐出真知，還是人民群眾的智慧無(wú)限。困擾整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的企業(yè)"用工荒"問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題、拖欠工人工資問(wèn)題，原來(lái)只用一套90平方米的房子就可以創(chuàng)出雙贏、和諧、感恩的成功案例。有多少企業(yè)愿意出高價(jià)請(qǐng)咨詢師解決勞資糾紛問(wèn)題，有多少政府官員苦思冥想發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的錦囊妙計(jì)，卻原來(lái)34萬(wàn)元賣(mài)掉房子按時(shí)發(fā)給工人工資就能解決問(wèn)題！有為工人著想的老板，有懂得感恩的工人，有信有義有利，相信王宗慎的房子不久又能買(mǎi)回來(lái)！
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)，中國(guó)目前的矛盾，既有中央政府和地方政府的矛盾，又有窮人和富人的矛盾，而且各類(lèi)矛盾相互交織、相互激發(fā)，中國(guó)進(jìn)入了新中國(guó)成立以來(lái)各種矛盾最為復(fù)雜、激烈的時(shí)期?；膺@些矛盾不能只靠簡(jiǎn)單、粗暴的行政命令，也不能只靠尚不健全、嚴(yán)重滯后的法律法規(guī)，更需要社會(huì)成員間的相互理解、將心比心、互愛(ài)互信。"憨老板賣(mài)房發(fā)工資"的事例雖小，但它能夠引起我們太多的深思。中國(guó)城鎮(zhèn)化以來(lái)，農(nóng)民工討薪問(wèn)題"年年解決年年難"，雅戈?duì)柕陌咐菍⒅?quot;絕對(duì)剩余價(jià)值"拖欠的問(wèn)題升級(jí)為了"相對(duì)剩余價(jià)值"剝削，農(nóng)民工面對(duì)的困難并非減輕只是更加隱蔽，更加貌似合理了。多少年來(lái)政府幫農(nóng)民工討薪，政府工作人員年底之前的工作也是諸多辛苦，卻還飽受社會(huì)批評(píng)、質(zhì)疑。企業(yè)主更是被農(nóng)民工指責(zé)、痛罵，還會(huì)被政府警告、罰款，難得過(guò)一個(gè)安生年。
而竭盡全力在工人過(guò)年回家前發(fā)工資，竟可以讓三方如此圓滿，我們實(shí)在難得看到這樣的大團(tuán)圓結(jié)局。在欣慰的同時(shí)，希望矛盾的各方能受此啟發(fā)，互相理解，有信有義，化解矛盾，過(guò)好兔年春節(jié)，也過(guò)上更加幸福的生活。因?yàn)槲覀儓?jiān)信，中國(guó)多一個(gè)幸福的公民，中國(guó)的國(guó)力也就增強(qiáng)一分！愿祖國(guó)人民更幸福！祖國(guó)明天更美好！
