世界核電前景撲朔迷離

北京時(shí)間2011年3月11日，日本附近海域發(fā)生了9級(jí)地震。迄今為止，地震共造成了4377人死亡、9083人失蹤，直接間接地經(jīng)濟(jì)損失更是不可估量。更嚴(yán)重的是，地震引發(fā)的福島核泄漏漸漸失控，不僅引發(fā)了民眾的高度恐慌，也導(dǎo)致日本乃至全世界開(kāi)始重新審視核能的安全……

在傳統(tǒng)資源日益萎縮的大背景下，新能源成為世界上大多數(shù)國(guó)家扶持的新興產(chǎn)業(yè)，核電作為新能源的重要組成部分也將從中獲益。在諸多的清潔能源中，作為當(dāng)前技術(shù)較為成熟、運(yùn)行比較穩(wěn)定的發(fā)電技術(shù)，核電具有明顯的優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度看，風(fēng)電和光伏發(fā)電由于其能量的存在形式，在電網(wǎng)接入上具有較高的技術(shù)瓶頸，而核電則具有容量大、運(yùn)行小時(shí)數(shù)高、發(fā)電波動(dòng)性小，經(jīng)濟(jì)成本低等諸多優(yōu)點(diǎn)，能滿(mǎn)足工業(yè)化大規(guī)模使用，可有效取代煤電，具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。從環(huán)保的角度看，對(duì)比各種能源發(fā)電，核電基本實(shí)現(xiàn)了溫室氣體的零排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每22噸鈾發(fā)電所節(jié)約的CO2量相對(duì)于100萬(wàn)噸煤所產(chǎn)生的量。全球每年產(chǎn)生的CO2中38%來(lái)自于煤炭、43%來(lái)自于石油，一臺(tái)100萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組每年產(chǎn)生的CO2差不多有700萬(wàn)噸，照此測(cè)算，當(dāng)前所運(yùn)行的910萬(wàn)千瓦核電機(jī)組一年可節(jié)約6370萬(wàn)噸的CO2排放，另外，核燃料運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)量較小，相比較煤炭的運(yùn)輸又大大節(jié)約了CO2的間接排放。因此，與其他能源相比，核電具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)生的誘惑可想而知。

全球核電發(fā)展歷程

日本大地震后出現(xiàn)的重大核安全事故再次引發(fā)人們對(duì)核電安全的擔(dān)憂。其實(shí)，在世界核電發(fā)展史上，"談核色變"并非第一次，美國(guó)的三里島核電站事故以及蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故也曾令核電發(fā)展迅速降溫，但痛定思痛后，全球核電建設(shè)還是從減緩發(fā)展進(jìn)入復(fù)蘇階段。

縱觀人類(lèi)和平利用核能的歷程，全球核電發(fā)展可分為4個(gè)階段：實(shí)驗(yàn)示范階段：上世紀(jì)50年代中期至60年代初。在此期間，世界共有38個(gè)機(jī)組投入運(yùn)行，屬于早期原型反應(yīng)堆，即"第一代"核電站。除1954年蘇聯(lián)建成的第一座核電站外，還包括1956年英國(guó)建成的45MW原型天然鈾石墨氣冷堆核電站、1957年美國(guó)建成的60MW原型壓水堆核電站、1962年法國(guó)建成的60MW天然鈾石墨氣冷堆和1962年加拿大建成的25MW天然鈾重水堆核電站；高速發(fā)展階段：上世紀(jì)60年代中期至80年代初。其間，世界共有242個(gè)核電機(jī)組投入運(yùn)行，屬于"第二代"核電站。由于受石油危機(jī)的影響以及被看好的核電經(jīng)濟(jì)性，核電經(jīng)歷了一個(gè)大規(guī)模高速發(fā)展階段，鼎盛時(shí)期平均每17天就會(huì)有一座新核電站投入運(yùn)行。美國(guó)成批建造了500-1100MW的壓水堆、沸水堆，并出口其他國(guó)家；蘇聯(lián)建造了1000MW石墨堆和440MW、1000MWVVER型壓水堆；日本、法國(guó)引進(jìn)、消化了美國(guó)的壓水機(jī)、沸水堆技術(shù)，其核電發(fā)電量均增加了20多倍；減緩發(fā)展階段：上世紀(jì)80年代初至本世紀(jì)初。由于1979年的美國(guó)三里島核電站事故以及1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏，全球核電發(fā)展迅速降溫。在此階段，人們開(kāi)始重新評(píng)估核電的安全性和經(jīng)濟(jì)性。為確保核電站的安全，世界各國(guó)加強(qiáng)了安全設(shè)施，制定了更嚴(yán)格的審批制度。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在1990年至2004年間，全球核電總裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率由此前的17％降至2％；開(kāi)始復(fù)蘇階段：21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及越來(lái)越嚴(yán)重的能源危機(jī)，核能作為清潔能源的優(yōu)勢(shì)重新受到青睞。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)發(fā)展，核電的安全可靠性進(jìn)一步提高，世界核電的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入復(fù)蘇期，世界各國(guó)制定了積極的核電發(fā)展規(guī)劃。美國(guó)、歐洲、日本開(kāi)發(fā)的先進(jìn)的輕水堆核電站，即"第三代"核電站取得重大進(jìn)展。

即使在2010年，核能作為一種清潔、穩(wěn)定且有助減緩氣候變化影響的能源也正為越來(lái)越多的國(guó)家所接受。當(dāng)時(shí)全世界預(yù)計(jì)共有60多個(gè)國(guó)家考慮發(fā)展核能發(fā)電。

核泄漏的危害

1986年4月26日，當(dāng)時(shí)是前蘇聯(lián)共和國(guó)的烏克蘭在切爾諾貝利核能發(fā)電站的第4反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，向大氣釋放了大量放射性物質(zhì)。這些物質(zhì)主要沉積在歐洲國(guó)家，但是特別覆蓋白俄羅斯、俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭的廣大地區(qū)。1986-1987年間，大約有350000清除工人或來(lái)自軍隊(duì)、核電廠職員、地方警察和消防服務(wù)的"清理者"開(kāi)始介入控制工作和清除放射殘骸。大約240000清理者在反應(yīng)堆方圓30公里之內(nèi)的地區(qū)進(jìn)行大量清理活動(dòng)時(shí)受到最高劑量的核輻射。爾后，登記的清理者數(shù)量增至600000，盡管其中只有一小部分人暴露于高劑量輻射。1986春季和夏季，116000人從切爾諾貝利反應(yīng)堆周?chē)牡貐^(qū)疏散至非污染區(qū)。在以后的幾年中又有230000人被重新安置。目前大約有500萬(wàn)人生活在白俄羅斯、俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭，這些地方的放射性銫的沉積水平超過(guò)37kBq/m21。在這些人當(dāng)中，大約有270000人仍然生活在被蘇聯(lián)當(dāng)局定為嚴(yán)格控制區(qū)(SCZs)的地區(qū)，那里銫的污染超過(guò)555kBq/m2。撤離和重新安置經(jīng)證實(shí)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是非常痛苦的經(jīng)歷，因?yàn)樯鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)的瓦解以及他們不能夠返回家園，很多人被打上與"暴露于輻射的人"相關(guān)的社會(huì)烙印。除了沒(méi)有在事故發(fā)生后的前幾年中向受影響人口提供可靠信息之外，人們廣泛不信任官方信息并且錯(cuò)誤地將大多數(shù)健康問(wèn)題歸咎于對(duì)切爾諾貝利的核暴露。

世界各國(guó)紛紛調(diào)整核電政策

日本福島第1核電站不斷發(fā)生的氫氣爆炸與燃料棒露出水面的情況給世界各國(guó)帶來(lái)了巨大沖擊，已經(jīng)撼動(dòng)了技術(shù)大國(guó)日本的"安全神話"。美國(guó)CNN、英國(guó)BBC等歐美媒體紛紛質(zhì)疑日本是否能夠防止前蘇聯(lián)1986年發(fā)生的切爾諾貝利核爆炸事故的重演，并強(qiáng)烈批評(píng)了日本政府的應(yīng)急反應(yīng)。瑞士報(bào)道稱(chēng)"日本政府嚴(yán)重低估了事故的嚴(yán)重程度。盡管以較低級(jí)數(shù)公布了核爆炸的危險(xiǎn)性，但是讓居民到半徑20公里外避難就是說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)為無(wú)法控制核電站的證據(jù)"。

許多印度人認(rèn)為此次事件會(huì)影響日印核能合作協(xié)議的談判。新德里的能源資源研究所首席研究員達(dá)蒂奇認(rèn)為"印度公眾很可能會(huì)對(duì)日本核電站技術(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)疑"。印度總理辛格14日命令重新抽查國(guó)內(nèi)20個(gè)核電站的安全対策。韓國(guó)總統(tǒng)府由任太熙總統(tǒng)辦公室主任召開(kāi)了緊急會(huì)議，討論放射性物質(zhì)對(duì)周邊國(guó)家的影響。韓國(guó)聯(lián)合新聞14日稱(chēng)，關(guān)于重新啟動(dòng)大田市2月曾經(jīng)發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故的用于研究用途的反應(yīng)堆一事，相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要再次確認(rèn)其安全性。美國(guó)將核電作為一項(xiàng)清潔能源加以大力推廣，而最近許多議員開(kāi)始呼吁美國(guó)政府調(diào)整核電站政策。民主黨眾議員馬基向奧巴馬總統(tǒng)提交了要求臨時(shí)停止新建核電站計(jì)劃的信件，其中還建議如何強(qiáng)化美國(guó)聯(lián)邦政府在發(fā)生緊急事態(tài)下的應(yīng)對(duì)對(duì)策。美國(guó)31個(gè)州的65所發(fā)電站內(nèi)共有104個(gè)機(jī)組的反應(yīng)堆，核電占到了美國(guó)總發(fā)電量的20%。奧巴馬總統(tǒng)提出的360億美元(約2367億元)核電站建設(shè)融資政策必將在議會(huì)上引來(lái)眾多爭(zhēng)議。德國(guó)外長(zhǎng)韋斯特韋勒14日表示，將調(diào)整核電站建設(shè)政策，凍結(jié)執(zhí)政聯(lián)盟在去年延長(zhǎng)核電站使用期限的決議。執(zhí)政聯(lián)盟在2009年成立以來(lái)一貫積極倡導(dǎo)延長(zhǎng)核電站的使用期限，但是通過(guò)這次日本事故，德國(guó)在核電站政策上又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)折。英國(guó)原本也計(jì)劃重啟中斷的核電站建設(shè)，計(jì)劃到2025年新建10個(gè)核電機(jī)組，讓核電站的發(fā)電量占到電量總供給的40%。但是，受此次日本影響，英國(guó)政府開(kāi)始警醒于公眾對(duì)核電站安全性高漲的懷疑情緒。受日本事故影響的還有，澳大利亞總理吉拉德、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡紛紛表明了反對(duì)在本國(guó)的核電站建設(shè)的主張。菲律賓總統(tǒng)府新聞發(fā)言人也否定了重新啟動(dòng)被凍結(jié)的核電站建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃于2020年啟用首個(gè)核電站的泰國(guó)總理阿披實(shí)也稱(chēng)"大家都知道我并不贊成核電站，目前政府正在研究日本事件會(huì)否對(duì)我國(guó)核電站政策造成影響"。俄羅斯聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，前蘇聯(lián)1986年發(fā)生的切爾諾貝利核爆炸事故是堆芯熔化引發(fā)爆炸，而目前的福島第1核電站的反應(yīng)堆爆炸可能性很小。俄羅斯在1月份剛剛同意簽署與日本之間的核能合作協(xié)議，主要就是看好了日本企業(yè)的技術(shù)，但是受此次事故影響，恐怕俄羅斯會(huì)重新評(píng)估日本技術(shù)的安全性。

中國(guó)暫停審批新項(xiàng)目

3月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，溫家寶總理表示，"正在規(guī)劃中的核電項(xiàng)目一律暫停審批。"針對(duì)日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。會(huì)議指出，我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)異常，國(guó)內(nèi)所有運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)。會(huì)議作出決定，將對(duì)我國(guó)的核設(shè)施作出全面檢查，抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。據(jù)了解，就在全國(guó)"兩會(huì)"期間，各地仍在盡力爭(zhēng)取審批新建核電站項(xiàng)目。3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)李永江表示，估計(jì)"十二五"期間我國(guó)將新建40座核電站。
會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)專(zhuān)家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會(huì)對(duì)我國(guó)公眾健康造成影響。盡管如此，會(huì)議決定要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會(huì)議決定，要立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。通過(guò)全面細(xì)致的安全評(píng)估，切實(shí)排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對(duì)安全。中國(guó)的發(fā)展需要能源，但這種能源的需求必須建立在可持續(xù)的、安全的基礎(chǔ)之上。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)上馬的核電技術(shù)，全都是"二代加技術(shù)"，這次福島核泄漏，真實(shí)地反映出二代系統(tǒng)的不可靠，所以我們過(guò)去發(fā)展核電的指導(dǎo)思想如今或許應(yīng)該重新審視了。我們認(rèn)為，大力發(fā)展更為安全清潔的風(fēng)能和太陽(yáng)能等能源，同時(shí)大幅提高能源利用效率并輔以電網(wǎng)的改革，既能夠幫助中國(guó)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求，更不會(huì)將國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)民安全置于高風(fēng)險(xiǎn)中。所以我們希望中國(guó)在對(duì)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃作出調(diào)整時(shí)，政府可以更多考慮對(duì)這些方面的投入。