入世十年須立足人民幣國(guó)際化

中國(guó)現(xiàn)在缺乏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的縱深而不得不繼續(xù)倚重外貿(mào)。而歐美金融環(huán)境的動(dòng)蕩，使中國(guó)的兩大國(guó)際市場(chǎng)同時(shí)進(jìn)入衰退期。未來(lái)的對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)入貿(mào)易政策博弈時(shí)期。中國(guó)的外貿(mào)要在先天不足的情況下繼續(xù)維持增長(zhǎng)，必須立足人民幣國(guó)際化……

未來(lái)十年外貿(mào)依然是重點(diǎn)

中國(guó)加入世貿(mào)組織10年來(lái)，逐步降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消所有進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開(kāi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅降低外資準(zhǔn)入門檻。中國(guó)關(guān)稅總水平由15.%降至9.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的均值；服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放部門達(dá)到100個(gè)，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第110屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）開(kāi)幕式暨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織10周年論壇14日上午在廣州隆重舉行。國(guó)家主席主席胡錦濤致信祝賀，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕式并發(fā)表講話。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，"十二五"時(shí)期，我們國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。希望廣交會(huì)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，進(jìn)一步創(chuàng)新辦會(huì)理念、完善服務(wù)措施，把這一商品交易會(huì)辦得更有特色、更有影響、更有成效，為加強(qiáng)我國(guó)同世界各國(guó)互利合作、全面提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平作出新的更大貢獻(xiàn)。

而溫家寶指出，再過(guò)兩個(gè)月，就將迎來(lái)中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年。加入世貿(mào)組織10年來(lái)，中國(guó)的面貌發(fā)生了重大變化，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了重大變化，中國(guó)在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化?；仡欉@10年歷史，可以得出三個(gè)重要結(jié)論：第一，中國(guó)是說(shuō)話算數(shù)的國(guó)家，兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時(shí)作出的鄭重承諾。第二，中國(guó)是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，積極承擔(dān)著與自身發(fā)展水平相稱的國(guó)際責(zé)任。第三，中國(guó)是致力于共同發(fā)展的國(guó)家，始終奉行平等互利、合作共贏的對(duì)外開(kāi)放政策。

中國(guó)高層的講話表明，中國(guó)已經(jīng)做好了全面開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)備，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易體系在國(guó)家政策層面將表現(xiàn)為不斷拓展和追求對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。外貿(mào)依然將在未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占據(jù)重要地位。

進(jìn)出口貿(mào)易要趨于平衡

溫家寶指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞"穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡"這三個(gè)支柱開(kāi)展工作。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要努力克服外部環(huán)境變化的不利影響，及時(shí)妥善解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們必須立足擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但外貿(mào)企業(yè)多年苦心經(jīng)營(yíng)的國(guó)際市場(chǎng)份額不能輕易放棄。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力。促平衡，就是既重視出口，也重視進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。強(qiáng)調(diào)"促平衡"，不是要壓出口，而是主要靠擴(kuò)大進(jìn)口，不是限制利用外資，而是主要靠擴(kuò)大對(duì)外投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大伙伴是美國(guó)，而中國(guó)進(jìn)口的最大阻力也來(lái)自美國(guó)。美對(duì)華貿(mào)易逆差的關(guān)鍵不是限制自華進(jìn)口，而是擴(kuò)大美對(duì)華出口。美國(guó)正在實(shí)施的"出口倍增"計(jì)劃和中國(guó)正在實(shí)施的積極擴(kuò)大進(jìn)口政策目標(biāo)相一致，但更需要雙方為此做出實(shí)質(zhì)性努力。

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年1至9月，中美貿(mào)易額3259.3億美元，同比上升17.0%，其中中國(guó)自美進(jìn)口902.7億美元，同比上升23.6%。目前，美國(guó)是中國(guó)的第二大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源地，中國(guó)是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。以上事實(shí)說(shuō)明，中美經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)在擴(kuò)大，而非縮??；經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性在增強(qiáng)，而非減弱；雙方的共同利益在增多，而非變少。這正是中美兩國(guó)繼續(xù)深化合作的活力源泉所在。

對(duì)外貿(mào)易面臨美國(guó)阻礙

雖然未來(lái)十年，中國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略明晰，但由于目前國(guó)際金融環(huán)境的惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深化外貿(mào)的過(guò)程將不可避免的參與到改變舊有的經(jīng)濟(jì)格局的進(jìn)程當(dāng)中去。這樣，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位和市場(chǎng)受到?jīng)_擊，其反作用力也將伴隨著一進(jìn)程而始終存在。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始單獨(dú)面對(duì)來(lái)自美國(guó)的阻力了。

10月11日，美國(guó)參議院以63票對(duì)35票通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)表社評(píng)文章指出，盡管該法案未如去年9月末眾議院通過(guò)的《人民幣匯率特別關(guān)稅法案》直接指向中國(guó)，且該法案成為法律還需過(guò)眾議院和奧巴馬總統(tǒng)兩道關(guān)卡，但人民幣再度被標(biāo)桿化已無(wú)需爭(zhēng)辯。與之前國(guó)際市場(chǎng)看漲人民幣匯率不同，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)看跌人民幣，而美國(guó)參議院選擇在市場(chǎng)看跌人民幣之境況下表決通過(guò)貨幣法案，揭示出美國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上的高度政治情緒化，即人民幣在美國(guó)政治市場(chǎng)博弈中成了"廉價(jià)"的替罪羊。

該法案要最終成為法律，還需在眾議院獲得通過(guò)并由總統(tǒng)奧巴馬簽署。但即便奧巴馬沒(méi)有通過(guò)此法案，面對(duì)政府沒(méi)有對(duì)中國(guó)就人民幣問(wèn)題采取強(qiáng)硬措施的指責(zé)，在總統(tǒng)大選來(lái)臨之前，奧巴馬政府或許將在其他方面采取"挑戰(zhàn)中國(guó)"的新舉措。

世界貿(mào)易組織（WTO）上訴機(jī)構(gòu)前主席詹姆斯o巴克斯說(shuō)："我估計(jì)明年美國(guó)將對(duì)中國(guó)發(fā)起更多訴訟。"已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)選備戰(zhàn)狀態(tài)的奧巴馬最近表示，在貿(mào)易上將比其前任采取更加強(qiáng)硬的舉措。中國(guó)的人民幣以及其他問(wèn)題已經(jīng)成為競(jìng)選活動(dòng)中的主要話題。

這表明，未來(lái)中美貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)因?yàn)橹袊?guó)完全開(kāi)放市場(chǎng)而變得更為劇烈，雙方在外貿(mào)領(lǐng)域的糾纏，會(huì)更多體現(xiàn)在貿(mào)易政策上的針?shù)h相對(duì)。

外貿(mào)立足人民幣國(guó)際化

溫家寶最近在廣州提出，當(dāng)前要保持出口政策的基本穩(wěn)定，包括"穩(wěn)定出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，改善對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)，……確保出口企業(yè)收匯安全，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定"等。海關(guān)總署13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)9月出口1696.7億美元，增長(zhǎng)17.1%。與8月份相比，出口增速回落7.4個(gè)百分點(diǎn)，出口規(guī)模略降36.5億美元。專家指出，受國(guó)際需求放緩和國(guó)內(nèi)成本上升等因素制約，中國(guó)未來(lái)的貿(mào)易環(huán)境將不容樂(lè)觀，呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。

中國(guó)事實(shí)上還沒(méi)有完全做好完全開(kāi)放市場(chǎng)的準(zhǔn)備，就本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，因?yàn)楝F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)并不完全，而人口紅利卻在逐步消失，中國(guó)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)緩慢，經(jīng)濟(jì)完全依賴內(nèi)需成為一句空話，這是中國(guó)現(xiàn)在因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的縱深而不得不繼續(xù)倚靠外貿(mào)為重的原因之一。而歐美金融的動(dòng)蕩，使中國(guó)的兩大國(guó)際市場(chǎng)同時(shí)進(jìn)入衰退期，未來(lái)的對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)入貿(mào)易政策博弈時(shí)期。

中國(guó)的外貿(mào)要在先天不足的情況下繼續(xù)維持增長(zhǎng)，必須立足人民幣國(guó)際化。只有人民幣國(guó)際化，進(jìn)出口以人民幣結(jié)算，外貿(mào)的主動(dòng)權(quán)才可能掌握在自己手里，穩(wěn)定匯率，才能保存外貿(mào)的成果，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，目前看來(lái)，中國(guó)積極參與東南亞經(jīng)濟(jì)整合，維持新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)袖地位，大規(guī)模進(jìn)入非洲市場(chǎng)，以及因?yàn)闅W元危機(jī)所可能存在的對(duì)歐盟的救市行為，都是將人民幣推向國(guó)際化，保護(hù)自己匯率穩(wěn)定的重要機(jī)會(huì)。