政府瘦，天下肥

在李克強總理與記者見面會上，改革一詞被提到的頻率最高，與民生有關的話題也是重頭戲。除此之外，簡樸政府的提出，也是讓人無法忽視的亮點。

在見面會上，李克強提到，要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。為此，李克強"約法三章"：樓堂館所一律不建、財政供養(yǎng)人員及"三公"消費只減不增，并同時表示，中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。

吃飯財政在我們政府財政中始終占據著一大塊，并且隨著政府財政收入的高增長也跟著水漲船高。但財政收入的增速始終保持兩倍左右于GDP增速，這不可能是一個常態(tài)，而是一個不太正常的現象。國民收入里，政府拿得多，企業(yè)和個人就拿得少，于是政府投資往往大手筆，企業(yè)投資和個人消費就顯得"很差錢"。經濟繁榮時期還能彼此安好，一旦經濟增長遇到阻力，矛盾就會多了起來。

正是如此，所以李克強總理也不回避矛盾，開誠布公地指了出來，"1-2月，中央財政的收入增幅只有1.6%，可以推想，未來財政再保持高速增長的收入態(tài)勢不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支"。

削減政府的開支，不僅需要持久的決心和韌性，同樣也需要制度安排，否則若沒有分權制衡和公開監(jiān)督，是很容易在"上有政策、下有對策"中被打折扣的。這最為關鍵的，就是收錢的和花錢的一定要分開，而且前者要對后者真正監(jiān)督，錙銖必較，才能有效地縮減政府的財政規(guī)模，不僅僅是減少吃飯財政的開支，也能減少政府投資的開支。

因此，如果"約法三章"甩開膀子成為了現實，公眾對此自然是樂不可支的，但是在"瘦政府"的基礎上，如果能夠進一步成為"小政府"，在2020年"法治政府基本建成"的目標也就有了支撐。

法治政府的根本一條，就是政府有著明確的權力邊界，有所為有所不為，統(tǒng)統(tǒng)在法律上明示，并被遵守，成為一個有限政府。只有當政府的權力被關進了籠子里，從資源配置和項目投資的繁重任務中解脫出來，從市場審批和行政干預的加班加點中超脫出來，將其交給市場自行出清，自己一心致力于提供公共服務，政府的規(guī)模才有可能真正降到一個合適的規(guī)模。黃宗羲定律在新中國成立以來的機構精簡改革中屢屢笑到最后，正是在于行政權力的擴張不受約束。

從"瘦政府"到"小政府"，這不是一個容易的過程。就像李克強總理提到的，"這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺"。但這也應該是發(fā)展的需要，也應該是人民的愿望。跬步正在累積著，比如本屆政府誓言要將國務院各部委1700多項行政審批權再削減1/3以上。路不怕遠，就怕不走。