健康服務業(yè)明確對民資不設檻

　　10月14日，國務院發(fā)布《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對健康服務業(yè)進行了明確界定，并鼓勵企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險等機構出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務行業(yè)。放寬市場準入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。與今年8月國務院常務會議提出研究部署促進健康服務業(yè)發(fā)展相比，此次《意見》則指出了健康服務業(yè)發(fā)展的方向和具體措施?！兑庖姟访鞔_，健康服務業(yè)包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。到2020年，健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。國家發(fā)改委有關負責人解讀稱，在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，例如美國健康服務業(yè)規(guī)模相對于其國內生產(chǎn)總值的比例超過17%。比較而言，我國還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。對此，《意見》從刺激消費需求、鼓勵擴大供給兩個角度，提出了促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施。包括放寬市場準入，加強規(guī)劃布局和用地保障、完善財稅價格政策等具體措施。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。嚴控醫(yī)療機構設立的審批時限，下放審批權限，鼓勵有條件的地方采取招標等方式確定舉辦或運行主體。簡化對康復、老年病、兒童、護理等緊缺型醫(yī)療機構的立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點等審批手續(xù)。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設備配置的限制。