國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》啟動(dòng)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》，決定在全國(guó)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同各部門(mén)研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性。中期財(cái)政規(guī)劃通過(guò)科學(xué)合理測(cè)算，對(duì)未來(lái)幾年財(cái)政收支進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將提高財(cái)政政策的前瞻性、有效性和可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確，中期財(cái)政規(guī)劃按照三年滾動(dòng)方式編制，第一年規(guī)劃約束對(duì)應(yīng)年度預(yù)算，后兩年規(guī)劃指引對(duì)應(yīng)年度預(yù)算。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)后兩年規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，再添加一個(gè)年度規(guī)劃，形成新一輪中期財(cái)政規(guī)劃。

《意見(jiàn)》要求，凡是涉及財(cái)政政策和資金支持的部門(mén)、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算編制的約束，年度預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行。

根據(jù)《意見(jiàn)》，中期財(cái)政規(guī)劃涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，主要包括四部分內(nèi)容：預(yù)測(cè)現(xiàn)行政策下財(cái)政收支、分析現(xiàn)行財(cái)政收支政策問(wèn)題、制定財(cái)政收支政策改革方案、測(cè)算改革后財(cái)政收支情況。