三部門發(fā)文促進節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展

國家發(fā)改委、水利部、國家稅務總局近日發(fā)出《關于推行合同節(jié)水管理 促進節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2020年，合同節(jié)水管理成為公共機構、企業(yè)等用水戶實施節(jié)水改造的重要方式之一，培育一批具有專業(yè)技術、融資能力強的節(jié)水服務企業(yè)，一大批先進適用的節(jié)水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，形成科學有效的合同節(jié)水管理政策制度體系，節(jié)水服務市場競爭有序，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，用水效率和效益逐步提高，節(jié)水服務產業(yè)快速健康發(fā)展。

合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務企業(yè)與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節(jié)水改造和管理等服務，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務機制。推行合同節(jié)水管理，有利于降低用水戶節(jié)水改造風險，提高節(jié)水積極性；有利于促進節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點；有利于節(jié)水減污，提高用水效率，推動綠色發(fā)展。

《意見》明確了將要推行合同節(jié)水管理，促進節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展的重點領域和典型模式。公共機構是重點領域之一，《意見》要求切實發(fā)揮政府機關、學校、醫(yī)院等公共機構在節(jié)水領域的表率作用，采用合同節(jié)水管理模式，對省級以上政府機關、省屬事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等公共機構進行節(jié)水改造，加快建設節(jié)水型單位；嚴重缺水的京津冀地區(qū)，市縣級以上政府機關要加快推進節(jié)水改造。此外，重點領域還包括公共建筑，高耗水工業(yè)，高耗水服務業(yè)以及其他領域。節(jié)水效益分享型是典型模式之一，指的是節(jié)水服務企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。