浙江省新基建三年行動計劃發(fā)布

浙江省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2020—2022年)的通知，浙政辦發(fā)〔2020〕32號，其中指出：

建設(shè)多元融合高彈性電網(wǎng)。建設(shè)高適應(yīng)性骨干網(wǎng)架，進一步提升輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)的智能化水平。打造源網(wǎng)荷儲友好互動系統(tǒng)平臺，開展需求側(cè)管理。建成白鶴灘—浙江特高壓直流工程，建成寧波越瓷變等電網(wǎng)側(cè)、蕭山發(fā)電廠電化學(xué)儲能電站等電源側(cè)儲能項目。有序推動一批智慧電廠建設(shè)和存量電廠智慧化改造。到2022年，初步建成多元融合高彈性電網(wǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠智能化改造率達到10%以上。

加快布局充電樁網(wǎng)絡(luò)及平臺。推進充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)智能服務(wù)和自用充電樁智能有序充電。開展新能源汽車無線充電設(shè)施試點建設(shè)。到2022年，全省建成智能公用充電樁4萬根左右、自用充電樁20萬根以上，力爭建成1—2條無線充電線路。

推動5G基站、數(shù)據(jù)中心參與電力市場直接交易，分批開展5G基站直供電改造。

詳情如下：

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2020—2022年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

浙江省人民政府辦公廳

2020年7月7日

(此件公開發(fā)布)

浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃

(2020—2022年)

為貫徹落實國家推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，加快建立高質(zhì)量、現(xiàn)代化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，制定本行動計劃。

一、總體要求

聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施三大重點方向，按照三年見成效的要求，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年萬億計劃(“NI10000計劃”)，努力成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。

———建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)先的標(biāo)桿省份。到2022年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模比2019年增長2倍以上，2020—2022年累計完成投資近萬億元。投資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，新型基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重比2019年翻一番，新型基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期整體效益邁向全國領(lǐng)先行列。

———建成領(lǐng)先的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年，率先建成以自主安全可控、自主深度算法、超強低耗算力、高速廣域網(wǎng)絡(luò)和互通數(shù)據(jù)平臺為代表的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字浙江基底，推動全域智慧化發(fā)展。建成5G基站12萬個以上，大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局，建成國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

———打造領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用。全面推動交通、能源、水利、市政、文教衛(wèi)體等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，實現(xiàn)重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平提升20%以上。聚焦公共治理、生態(tài)環(huán)境、交通物流、清潔能源、幸福民生等重點方向，開展一批基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用。

———建設(shè)領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。數(shù)字技術(shù)核心領(lǐng)域的大科學(xué)裝置、重大科研裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面取得突破性進展?；窘ǔ删哂泻诵母偁幜Φ男滦突A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈，培育10個以上產(chǎn)業(yè)基地、100家以上標(biāo)桿企業(yè)、100家以上高能級創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)。

二、主要任務(wù)

(一)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

1.高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。鼓勵5G基站共建共享，優(yōu)先開展中心城區(qū)、交通樞紐、生產(chǎn)基地等重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點打造杭州亞運會、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會等5G應(yīng)用工程，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)從主要城市向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。到2022年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號全覆蓋。

2.優(yōu)化布局云數(shù)據(jù)中心。優(yōu)先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市區(qū)做大做強大數(shù)據(jù)中心，爭取建設(shè)國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等開展綠色節(jié)能、高效計算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心建設(shè)。到2022年，全省建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右，服務(wù)器總數(shù)達到300萬臺左右。在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的應(yīng)用場景集中區(qū)域部署邊緣計算設(shè)施。

3.推動新型互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)規(guī)模部署，推動向設(shè)區(qū)市延伸和應(yīng)用試點建設(shè)，顯著提升IPv6活躍用戶數(shù)和流量占比。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推進我省國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)運營，到2022年，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局。推進國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。推進量子通信城市間干線和中心城市城域網(wǎng)等商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造量子通信商業(yè)化標(biāo)桿。

4.加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌5G、4G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)協(xié)同發(fā)展，加快推進物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣普及IPv6和標(biāo)識解析體系在物聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，建立物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善物聯(lián)網(wǎng)工控安全態(tài)勢感知平臺功能。加強長三角區(qū)域合作，推進面向物聯(lián)網(wǎng)的“感存算一體化”超級中試中心建設(shè)。

5.加快人工智能融合平臺建設(shè)。搭建新一代高性能人工智能開源框架、公共計算、數(shù)據(jù)開放等平臺，深入推進“城市大腦”、智能感知等國家級人工智能場景應(yīng)用平臺建設(shè)。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、模擬仿真測試平臺和車路協(xié)同云平臺。加快推進杭州、德清國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。到2022年，建成全國領(lǐng)先的新一代人工智能核心技術(shù)引領(lǐng)區(qū)。

6.加快衛(wèi)星時空信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建成全天候、高精度、高并發(fā)、大容載服務(wù)系統(tǒng)，為系統(tǒng)授時、精準(zhǔn)定位、數(shù)據(jù)處理等提供基礎(chǔ)服務(wù)。支持企業(yè)參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施，加快“互聯(lián)網(wǎng)+航天+通信”融合創(chuàng)新，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。

7.推進區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等前沿信息技術(shù)的深度融合、集成創(chuàng)新，基本形成通用的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺。建設(shè)國產(chǎn)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，打造區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)共享、協(xié)同、管控平臺，完善區(qū)塊鏈發(fā)展綜合治理體系。

(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省廣電局、之江實驗室、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)整體智治設(shè)施建設(shè)行動。

1.建設(shè)智慧公共數(shù)據(jù)平臺。推進“浙里辦”“浙政釘”功能集成提升，實現(xiàn)省級部門100%業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云。迭代升級省市公共數(shù)據(jù)平臺，完善全省公共數(shù)據(jù)目錄，加快建設(shè)“數(shù)據(jù)高鐵”，推動公共數(shù)據(jù)開放共享和應(yīng)用創(chuàng)新。建立分布式、跨層級的公共數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度，打造數(shù)字長三角。

2.完善智能化公共衛(wèi)生設(shè)施。建設(shè)智慧高效的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建省級公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)和智慧決策平臺。建立覆蓋全生命周期的藥品風(fēng)險精密智控系統(tǒng)和全過程追溯體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心，實現(xiàn)全省疑難危重傳染病集中診治和遠程會診。建設(shè)省域院前急救120云平臺和省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷應(yīng)急救心。

3.建設(shè)智能化應(yīng)急管理和救援設(shè)施。推進覆蓋全省的風(fēng)險感知骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成應(yīng)急管理風(fēng)險數(shù)字地圖。設(shè)立省級、區(qū)域應(yīng)急物資儲備流通中心，形成多中心布點、省市縣分級、全省域覆蓋的保障網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全省370MHz應(yīng)急管理專用窄帶數(shù)字集群，實現(xiàn)應(yīng)急救援重點區(qū)域信號覆蓋。到2022年，建成5個區(qū)域應(yīng)急救援中心。

4.推進“城市大腦”建設(shè)。深化“城市大腦”杭州樣板，各設(shè)區(qū)市“城市大腦”通用平臺基本建成。整合吸收和遷移升級各領(lǐng)域建設(shè)成果，創(chuàng)新開發(fā)融合型場景應(yīng)用。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。加快多功能智慧桿建設(shè)。統(tǒng)籌推進城市地下綜合管廊數(shù)字化建設(shè)。

5.推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建成浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)框架，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專題庫，加快信息進村入戶整省推進示范工程建設(shè)，實現(xiàn)益農(nóng)信息社行政村全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村宅基地管理信息平臺和扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)，深化“基層治理四平臺”建設(shè)。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺建設(shè)，融合村務(wù)管理、資源資產(chǎn)管理、環(huán)境治理、垃圾分類監(jiān)測等功能。實施漁船精密智控能力建設(shè)工程。

(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局、省藥監(jiān)局、民航浙江安全監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)生態(tài)環(huán)境設(shè)施智能化建設(shè)行動。

1.推進智能化城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。迭代升級全省生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺和氣候變化研究交流平臺。加強重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，到2022年，實現(xiàn)全省主要污染物85%以上污染負荷有效管控，建成18個大氣環(huán)境監(jiān)測功能站、154個城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，新建100個國控、省控斷面水質(zhì)自動站，實現(xiàn)全省縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站全覆蓋。加強山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。

2.推進智能化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進覆蓋全省水災(zāi)害防御、水資源管理、河湖庫保護、水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同等領(lǐng)域的水利感知體系建設(shè)，建設(shè)數(shù)字水利工程。建設(shè)全省統(tǒng)一的水利數(shù)據(jù)中心，升級水利“一張圖”。迭代建設(shè)水管理平臺和錢塘江流域防洪減災(zāi)數(shù)字化平臺。

3.推進智能化海洋設(shè)施建設(shè)。圍繞國家智慧海洋工程舟山群島區(qū)域試點，加快推進海洋基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享。探索建立海洋信息能源骨干網(wǎng)，建設(shè)海洋綜合立體觀測網(wǎng)和海洋大數(shù)據(jù)中心。開發(fā)可長期運行的感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供長時序環(huán)境數(shù)據(jù)。建設(shè)海上工程與科考保障基地，完善海洋裝備支撐體系。

4.推進智能化氣象設(shè)施建設(shè)。加快推進智能氣象觀測設(shè)施建設(shè)，到2022年，新建1500個地面自動氣象站，改建35個高空氣象垂直廓線站，新建6部S波段新一代天氣雷達和16部X波段局地警戒雷達。建成智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，到2022年，智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品水平分辨率達到2.5公里。建設(shè)智慧氣象服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布。

(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財政廳、省水利廳、浙江海事局、省氣象局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)交通物流設(shè)施智能化建設(shè)行動。

1.積極推動智能化交通設(shè)施建設(shè)。推進智慧公路建設(shè)，到2022年，基本完成杭紹甬、杭州繞城西復(fù)線等智慧公路試點建設(shè)階段任務(wù)，探索啟動杭州蕭山機場高速公路等智能化改造，加快智慧高速云控平臺建設(shè)。推進港口智慧化，實施梅山港區(qū)等一批大型集裝箱碼頭自動化改造。建設(shè)智慧機場，實現(xiàn)無紙化一證通關(guān)、行李跟蹤定位、登記智能引導(dǎo)、自動接駁等服務(wù)功能。推進智慧樞紐城市建設(shè)，加快布局城市智慧交通平臺。鼓勵各地創(chuàng)新性開展數(shù)字交通工作。

2.大力發(fā)展智慧物流設(shè)施。加快智慧物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推動物流園區(qū)、大型倉儲基地等智慧化改造。開展全省智慧物流園區(qū)建設(shè)試點，完善提升園區(qū)全方位感知基礎(chǔ)信息化設(shè)施。完善全省應(yīng)急儲備、冷鏈物流、郵政快遞分撥處理、城鄉(xiāng)配送等物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，推動區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)物流信息共享。構(gòu)建國際智能快遞骨干網(wǎng)，支持國際快遞骨干企業(yè)合作組建國際分撥網(wǎng)。完善智能末端配送設(shè)施，發(fā)展無接觸配送，加快智慧物流設(shè)施終端布局，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村全覆蓋。

3.強化交通設(shè)施智能化融合創(chuàng)新。支持嘉善推進數(shù)字交通規(guī)劃和建設(shè)。因地制宜建設(shè)旅游軌道交通線，探索推進高速磁懸浮、單軌、管聯(lián)網(wǎng)等新制式布局。建設(shè)車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路，建成杭州灣、德清、嘉善等一批自動駕駛封閉測試場。建設(shè)通航飛機和無人機起降點等設(shè)施。加快推動智慧交管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)城市級共享停車平臺。加大地下空間開發(fā)力度，推進城市地下通道、地下物流、樞紐、以公共交通為導(dǎo)向(TOD)綜合體等設(shè)施建設(shè)。

(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省人防辦、省郵政管理局、省交通集團、省海港集團、省機場集團、民航浙江安全監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(五)清潔能源設(shè)施智能化建設(shè)行動。

1.建設(shè)多元融合高彈性電網(wǎng)。建設(shè)高適應(yīng)性骨干網(wǎng)架，進一步提升輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)的智能化水平。打造源網(wǎng)荷儲友好互動系統(tǒng)平臺，開展需求側(cè)管理。建成白鶴灘—浙江特高壓直流工程，建成寧波越瓷變等電網(wǎng)側(cè)、蕭山發(fā)電廠電化學(xué)儲能電站等電源側(cè)儲能項目。有序推動一批智慧電廠建設(shè)和存量電廠智慧化改造。到2022年，初步建成多元融合高彈性電網(wǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠智能化改造率達到10%以上。

2.加快綜合能源服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進不同類型綜合能源服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)嘉興港獨山港區(qū)、梅山綠色智慧能源物聯(lián)網(wǎng)綜合試驗區(qū)等項目?；谥腔勰茉催\行云平臺，構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進綜合供能服務(wù)站建設(shè)，加快推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣“多表合一”。到2022年，建成1—2個大型園區(qū)綜合能源服務(wù)設(shè)施，累計建成綜合供能服務(wù)站800座左右，建成加氫站30座以上。

3.加快布局充電樁網(wǎng)絡(luò)及平臺。推進充電基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)智能服務(wù)和自用充電樁智能有序充電。開展新能源汽車無線充電設(shè)施試點建設(shè)。到2022年，全省建成智能公用充電樁4萬根左右、自用充電樁20萬根以上，力爭建成1—2條無線充電線路。

4.加快智能化油氣設(shè)施建設(shè)。建設(shè)韌性智慧油氣管網(wǎng)，到2022年，建成天然氣智能調(diào)度平臺和監(jiān)控系統(tǒng)，新增600公里以上智能氣網(wǎng)、近500公里智能油網(wǎng)，在役油氣管道智能化改造全部完成，天然氣門站和調(diào)壓站等站場智能化改造完成50%以上。加快推進城市燃氣系統(tǒng)智能化改造，建設(shè)城市燃氣綜合數(shù)字監(jiān)管平臺。推進液化天然氣(LNG)登陸中心和在役LNG接收站智能化建設(shè)。加快浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省電力公司、省能源集團、中石化浙江分公司，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(六)幸福民生設(shè)施智能化建設(shè)行動。

1.加快智慧健康設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)浙江“健康云”，形成醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心。加快推進智慧醫(yī)院建設(shè)，完善醫(yī)用機器人、智能輔助診斷、人工智能輔助藥物開發(fā)等智慧應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐。持續(xù)推進省域看病就醫(yī)“一件事”“掌上辦”“一碼通”。加快建成全省醫(yī)療保障系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療保障專屬行業(yè)云，新建全省醫(yī)療保障信息平臺。加快推進數(shù)字藥監(jiān)數(shù)據(jù)集成平臺、三醫(yī)聯(lián)動“藥+”平臺、互聯(lián)網(wǎng)藥品凈網(wǎng)平臺建設(shè)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)強化食品安全追溯體系建設(shè)。到2022年，完成全省大中型體育公共場館智慧化改造。

2.加快智慧教育設(shè)施建設(shè)。深化之江匯教育廣場建設(shè)，形成基于多模態(tài)交互的教育應(yīng)用新范式。探索架構(gòu)具備彈性計算和邊緣計算能力的教育云平臺，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐及開放平臺。建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺，提供數(shù)據(jù)駕駛艙、教學(xué)能力、學(xué)習(xí)發(fā)展等可視化數(shù)據(jù)服務(wù)。實施中小學(xué)智慧校園和新型教學(xué)空間普及工程，基本建成高效協(xié)同、開放共享的智慧教育體系。

3.加快智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。建成全省統(tǒng)一的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。建設(shè)一批智慧養(yǎng)老院，打造社區(qū)智慧居家養(yǎng)老模式，推進家庭適老化、智慧化改造。到2022年，“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)基本覆蓋市場主體、從業(yè)人員和80%以上老年人，每個市縣至少建有1家智慧養(yǎng)老院。

4.加快智慧文旅設(shè)施建設(shè)。推進現(xiàn)有文化場館和資源的數(shù)字化改造，探索建設(shè)一批智慧博物館，增強沉浸式消費體驗，強化云計算、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)、全息成像、移動穿戴設(shè)備等應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐，推進智能亞運建設(shè)。推進智慧文旅咨詢服務(wù)進社區(qū)、進高速公路服務(wù)區(qū)、進文博場館。完善“浙里好玩”智慧旅游綜合服務(wù)平臺，整合智慧文化云平臺。培育打造“信用游浙江”“非遺傳承”“全域旅游綜合治理”“刷臉游浙江”等一批文旅應(yīng)用場景，接入“浙里辦”移動端(APP)。到2022年，培育15個省級數(shù)字文旅先行區(qū)，打造30家智慧旅游景區(qū)。

5.加快智慧社區(qū)設(shè)施建設(shè)。推廣應(yīng)用未來社區(qū)信息模型(CIM)平臺，集成數(shù)字化規(guī)劃、設(shè)計、征遷、施工管理。加快建設(shè)未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺，全方位支撐未來社區(qū)九大創(chuàng)新場景應(yīng)用。到2021年底，培育建設(shè)未來社區(qū)省級試點100個左右，2022年全面復(fù)制推廣。統(tǒng)一全省智慧安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進以“雪亮工程”為龍頭的智能感知體系建設(shè)，到2022年，全面建成“智安小區(qū)”。

6.加快智慧金融設(shè)施建設(shè)。以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式。加快傳統(tǒng)金融機構(gòu)智能化轉(zhuǎn)型、新型金融機構(gòu)科技化應(yīng)用。支持杭州建設(shè)國際金融科技中心。推進浙江國際油氣交易中心數(shù)字化交易平臺建設(shè)。

(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省體育局、省醫(yī)保局、之江實驗室、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、杭鋼集團，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(七)重大科研設(shè)施建設(shè)行動。

1.大力推進大科學(xué)裝置建設(shè)。支持科研機構(gòu)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等核心領(lǐng)域，培育建設(shè)新型智能計算、超級智能感知、社會治理大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等大科學(xué)裝置。建設(shè)大規(guī)模、通用化、高擬合的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全大型實驗裝置，爭取列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃建設(shè)生命健康、新材料領(lǐng)域的大科學(xué)裝置。

2.積極推進國家和省實驗室建設(shè)。支持之江實驗室建設(shè)智能計算國家實驗室，打造智能計算的基礎(chǔ)核心優(yōu)勢。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、材料科學(xué)等重點領(lǐng)域，高水平建設(shè)若干突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流的省實驗室。到2022年，力爭建設(shè)國家實驗室1家，作為國家實驗室重要結(jié)點單位1—2家，建設(shè)省實驗室10家。

3.加快推進工程研究中心和重點實驗室建設(shè)。加快建設(shè)國家和省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，重點推動感染性疾病等3個國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，新建30家省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。布局建設(shè)省應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心(科創(chuàng)中心)和高等級病原微生物實驗室，建立疫苗、血液制品批簽發(fā)實驗室。整合優(yōu)化省疾病預(yù)防控制中心實驗室資源，建設(shè)省衛(wèi)生檢驗檢測與病毒研究所。

(責(zé)任單位：省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、之江實驗室、省藥監(jiān)局、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(八)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。

1.加快布局建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新平臺。面向“云、網(wǎng)、芯、屏”數(shù)字經(jīng)濟四大關(guān)鍵領(lǐng)域，重點發(fā)展集成電路創(chuàng)新中心及公共服務(wù)平臺、先進芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、5G技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。面向生命健康產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)發(fā)展等重點領(lǐng)域，支持建設(shè)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械檢驗檢測及產(chǎn)業(yè)化等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持杭州、寧波、紹興等建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能傳感器領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。面向智能制造、前沿新材料、新能源汽車、軌道交通、清潔能源等重點領(lǐng)域，提升和優(yōu)化研發(fā)平臺及公共測試平臺，同步推進產(chǎn)業(yè)化項目落地。面向航天等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快創(chuàng)新平臺布局。

2.積極打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目和場景落地，突出創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，打造集技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等功能于一體的重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，到2022年，建成標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體20個以上。

(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(九)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動。

1.做大做強新基建產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞網(wǎng)絡(luò)通信、先進計算、柔性電子、網(wǎng)絡(luò)安全、下一代集成電路、泛化人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)推進建鏈工作，著力形成標(biāo)志性科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞新興產(chǎn)業(yè)推進補鏈工作，重點落實大數(shù)據(jù)軟硬件系統(tǒng)解決方案，打造“杭州區(qū)塊鏈之都”。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)推進強鏈工作，重點發(fā)展集成電路、新型顯示、5G移動通信、智能傳感、高端服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)。著力培育數(shù)字安防、云計算大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)3個世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育建成商業(yè)航天、清潔能源、前沿新材料等10個以上新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基地。做大做強一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色的細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，形成100家以上新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)。

2.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合應(yīng)用。構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，開發(fā)集成工業(yè)APP5萬款以上，工業(yè)信息工程服務(wù)資源池規(guī)模達到200家，實現(xiàn)全省工業(yè)主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋。建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，實現(xiàn)對全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險的實時感知和精準(zhǔn)研判。每年建設(shè)百個數(shù)字化車間、智能工廠，培育形成500家省級數(shù)字化車間、智能工廠，打造一批未來工廠。

3.積極推進高端產(chǎn)業(yè)平臺數(shù)字化建設(shè)。推進“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、服務(wù)業(yè)高能級平臺、重大科技創(chuàng)新平臺等數(shù)字化建設(shè)。加強數(shù)字技術(shù)在各類開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園及產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用。持續(xù)深化101家省級數(shù)字化試點園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)數(shù)字化體系。

(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(十)應(yīng)用場景創(chuàng)新行動。

1.建立應(yīng)用場景“空間站”。以應(yīng)用為導(dǎo)向，充分挖掘市場潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景。構(gòu)建開放融合、創(chuàng)新協(xié)同的生態(tài)圈，聚焦應(yīng)用場景的挖掘創(chuàng)新，打造未來場景“空間站”，定期公布面向商家(2B)、面向客戶(2C)、面向政府(2G)領(lǐng)域十大高頻應(yīng)用場景供需清單，以應(yīng)用帶動集成，推動成果轉(zhuǎn)化落地、產(chǎn)品集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。

2.創(chuàng)新應(yīng)用場景供給方式。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，打造城市未來場景實驗室。組建場景應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的應(yīng)用場景進行實測和市場驗證。加大示范推廣，打造應(yīng)用場景“知識產(chǎn)權(quán)(IP)”。堅持包容審慎原則，支持民營企業(yè)開發(fā)應(yīng)用場景。

3.推廣應(yīng)用場景最佳實踐。打通應(yīng)用場景落地的“最后一公里”，以“數(shù)據(jù)應(yīng)用滲透率論英雄”“數(shù)據(jù)質(zhì)量論英雄”“數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化論英雄”為導(dǎo)向，在杭州城西科創(chuàng)大走廊等重點區(qū)域先行試驗，建立創(chuàng)新應(yīng)用場景孵化平臺和實踐區(qū)。

(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局，其他省級有關(guān)單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

三、保障措施

(一)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。在省深化數(shù)字浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，加強對推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委和省經(jīng)信廳負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，省級相關(guān)單位加強對各地工作推進的督促指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))政府要建立相應(yīng)工作推進機制，加強重大項目招商引資，研究出臺相關(guān)支持政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳，其他省級有關(guān)單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)強化規(guī)劃項目支撐。高質(zhì)量編制“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。深化省域空間治理數(shù)字化平臺建設(shè)，形成“精密智控”的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。加大力度謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目，滾動實施一批引領(lǐng)性、帶動性和標(biāo)志性項目，項目推進情況納入全省擴大有效投資考核。研究建立統(tǒng)計體系和評價體系，創(chuàng)新項目數(shù)字化管理。啟動“工程云”建設(shè)，探索推行全過程工程咨詢模式。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局、省人防辦、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)加強數(shù)據(jù)安全共享。推進數(shù)據(jù)開放共享，動態(tài)形成數(shù)據(jù)清單。建立健全政府?dāng)?shù)據(jù)的開放機制、企業(yè)數(shù)據(jù)的交換機制、個人數(shù)據(jù)的保護機制、數(shù)據(jù)交易的利益機制。強化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和管理，推進安全密鑰技術(shù)應(yīng)用，推進關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分類分級安全保護等相關(guān)制度。強化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局)

(四)強化要素保障。各地要將省級分解的能耗增量指標(biāo)按比例用于新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。騰退出的用能指標(biāo)由項目所在地按比例實施激勵獎勵。支持地方開展用能權(quán)跨區(qū)域交易。推動5G基站、數(shù)據(jù)中心參與電力市場直接交易，分批開展5G基站直供電改造。對用地面積小、需多點分布的5G基站及配套邊緣計算機房，可采取配建方式供應(yīng)土地。建立新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資服務(wù)平臺，鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行以及商業(yè)銀行，給予優(yōu)惠信貸支持。支持地方政府專項債券依規(guī)用于新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鼓勵開展不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、國家開發(fā)銀行浙江省分行，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(五)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。開展5G基站審批“一件事”改革，著重建立聯(lián)合踏勘、批量審批、限時審批的常態(tài)化機制。將5G移動通信接入作為投資項目開工建設(shè)的配套服務(wù)。加快開放辦公樓宇等公共區(qū)域支持5G通信建設(shè)，有效利用各類社會桿(塔)資源。加快數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺等向高端科研機構(gòu)開放力度，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域的科研成果攻關(guān)和轉(zhuǎn)換。著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問題，探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障政策。對新引進的全球頂尖數(shù)字技術(shù)企業(yè)和領(lǐng)軍人才給予獎勵和資助。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省能源局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)